上位法规定不明确之规范性文件的效力判断 ——基于66 个典型判例的研究

现代行政治理体系中存在着大量上位法规定不明确的规范性文件，法院在缺乏明确立法指引的情况下如何判断这些文件的效力是理论和实践中的重要问题。根据对最高人民法院2004年以来发布的66个典型判例的分析，法院对于规范性文件的判决存在3种效力肯定情形和2种效力否定情形，并可被归入较浅审查模式和较深审查模式两个大类之中。法院采用不同程度的效力判断方式体现了保护相对人权益、尊重行政专业性、维护行政效能等不同目的，并具有中国语境下的独特意义。但是目前实践中的做法仍然存在进一步完善的空间，未来应建立司法区分程度审查规范性文件的标准。     

官场称呼的真讲究与“穷讲究”

正有专家表示:"这么多人在这个官场称谓上‘钻研’,说到底,是虚荣心在作怪,还是官本位思想没解决。新中国成立以来,官场上的称呼最开始是称同志,领导之间也有直呼其名的,如恩来、少奇、小平等,这种比较亲切的称呼,体现出在一个党内,为了一个事业,超越官职大小的一种关系。其实,官方正式文件和场合中从未有过"官员"的称呼,更多是用"干部"和     

全面从严治党要在关键环节上下功夫

<正>党的十八大以来,习近平总书记先后就坚持从严治党发表了一系列重要讲话。2014年12月,总书记在视察江苏时提出殷切期望,强调要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。这是我们党首次提出"四个全面"和"全面从严治党"。由"从严治     

中国电子文件元数据标准研究综述

概要介绍了中国电子文件元数据标准的研究背景。基于文献调研从研究主体、研究内容、研究趋势三方面对中国电子文件元数据研究成果进行了分析:研究主体以南京政治学院上海分院、中国人民大学、浙江大学等著名高校为代表,引领和推动了这一领域研究的发展;研究内容主要包括确定从宏观到微观的研究思路、对国际和国外标准进行介绍和比较研究、制定电子文件元数据标准的框架、规范元数据的语义与语法、借鉴国际标准实现电子文件元数据标准的本土化等;未来研究呈现出研究主体合作化程度加深、强调理论研究与实践研究结合、国际化和本土化研究接轨等趋势。     

杭州市电子文件中心建设思路与实现

阐述了"电子文件中心"的由来和内涵;以杭州市档案局正在开展的"杭州市电子文件中心"项目为例,从项目的功能定位、建设思路、技术实现等方面详细介绍了杭州市政府建设电子文件中心的具体实践。     

积极推进协商民主平台建设

<正>近年来,张家港市政协以又好又快推进"两个率先"的生动实践为履职重点,紧紧围绕率先基本实现现代化主题,从创新协商理念、转变协商思路入手,在协商民主的平台建设上,勇于探索实践,各项工作呈现出新的活力。一、积极构建智力荟萃平台,着力打造政协调研品牌。政协组织集中了各个界别的代表人士,人才荟萃,智力密集。市政协着力将政协组织的党派、界别优势,转化为推动现代化建设的建言献策成果,紧紧抓住党政关注和群众关心的热点难点课题,以专题协商为抓手,着力打造政协调研品牌,形成了一批高质量的调研报     

国家战略的贵州缩影——贯彻落实国发2号文件一周年纪实

"龙洞堡航空港将成为贵阳日新月异发展中一道靓丽的风景线。"贵阳市南明区委书记柯德来说。业内人士预计,龙洞堡航空港的建成,将成为贵州对接长株潭经济区、珠三角经济区的产业承接区和推动外向型经济发展的前沿。目前,龙洞堡机场的二期扩建工程已基本竣工。这意味着以机场为核心,集航空运输、物流、商贸购物、旅游休闲、工业开发等多项功能于一体的大型     

把供销社办成农民的合作经济组织——专访省供销合作社联合社党组成员、副主任杨武秀

正中央从"三农"工作的全局出发,认为农业农村的发展迫切需要一个中国特色为农服务的综合性组织,要求供销合作社在这方面成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。今年8月10日,省委、省政府印发了《关于深化供销合作社综合改革的意见》(以下简称《意见》)。《意见》全面贯彻中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》(以下简称中央《决定》)精神,对今后五年深化我省     

激活并规范代表对基层站所工作评议

乡镇人大代表对基层站所开展工作评议曾经轰轰烈烈过,也曾走向低谷,甚至消亡.中央18号文件关于加强县乡人大工作和建设的若干意见下发后,各级人大代表的工作评议特别是乡镇人大主席团安排乡镇人大代表对基层站所的工作评议又逐步开展起来,且呈不断增多之势.笔者认为激活并规范对基层站所的工作评议势在必然.     

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市人民政府依法行政工作目标考核办法的通知

重庆市人民政府办公厅文件渝办发[2012]319号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:《重庆市人民政府依法行政工作目标考核办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。2012年12月5日重庆市人民政府依法行政工作目标考核办法为了认真贯彻《重庆市人民政府关于加快建设法治政府的若干意见》(渝府发[2010]97号),切实提高全市各级行政机关依法行政工作水平,特制定本办法。