跟随彭真委员长调研国企

今年是彭真诞辰110周年。我回忆起1984年2月随彭真进行的关于国营工厂法的调查研究活动。这次调查研究活动前后共19天,2月7日至18日在杭州,19日至25日在上海。这次调查研究的目的,是推进工厂法的制定,确立厂长负责制彭真当时是第六届全国人大常委会委员长、中共中央政治局委员。这次调查研究,是由袁宝华(国家经委副主任)和顾明(国务     

刍议问责制中行政首长连带责任之有限性

行政首长连带责任有限性的理论基础在于行政首长主体能力的有限性、行政首长公共权力的有限性、行政管理的稳定性和改革创新的风险性。行政首长连带责任有限性对制度设计的启示:一要明确行政首长连带的对象;二要确定行政首长连带责任的“责任”属性。三要规定行政首长在突发事件中的连带责任。     

民主集中制与首长负责制的比较

民主集中制和首长负责制都属于领导制度。但两者之间更有着明显的区别和本质的不同。不同性质的组织适用于不同的领导制度,同一性质的组织不能同时使用两种领导制度;两种领导制度不是从属和包容关系,它们可以相互补充,但绝不能彼此混淆和取代。在现实领导工作中,要想从根本上解决好贯彻实行两种领导制度中的问题,必须彻底清除对两种领导制度的不正确认识和理解,特别是对首长负责制的不正确认识和理解。一、两种领导制度相同之处从行政和领导工作的一般规律和规则分析,作为领导制度的相同之处有:1.领导和决策的目的和目标相同。两者在主观上…     

以制度创新推动班子领导能力建设

党的十六届四中全会和第十三次全国高校党建工作会,提出了加强党的执政能力建设和领导班子思想政治建设的战略任务,而在高校实行党委领导下的校长负责制,是加强党对高校有效领导和高校领导班子自身建设的制度保证。要贯彻执行好现行领导体制,必须把思想政治建设放在首位,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作;关键是坚持民主集中制原则,不断提高班子决策的科学化和民主化水平;核心是加强党政团结协作,特别是党委书记与校长之间的互相支持,不断增强班子的凝聚力和战斗力。     

阿翁的遗憾是全人类的苦恼

王俊秀在《嘹望东方周刊》2004年第46期上撰文介绍了国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风的看法：事业单位改革不能简单套用企业改革的做法。近来，在事业单位的改革探索中，企业改革的做法被广泛采用。例如在决策方面普遍实行类似于厂长、经理负责制的行政首长负责制；在经费方面实行类似于企业利润包干的经费包干，并鼓励事业机构之间以创收为目标的竞争；     

对新时期高校领导体制科学运行的思考

高校领导体制改革是高等教育体制改革的重要内容，直接关系着高等教育的发展和高校的改革发展稳定。目前，我国高校实行的是党委领导下的校长负责制，这是几次高校领导体制改革后，我国高等教育做出的适应改革开放形势的历史选择。就体制本身而言，它符合我国的现实国情和高等教育的发展规律，符合知识经济的时代要求。但如何规范运行，怎样把握这一制度的科学内涵，充分发挥党委领导的核心作用，适应高校改革与发展的新形势，便成为这一体制充分发挥效能，增强高校领导集体的凝聚力、战斗力，推动我国高等教育事业发展的关键。     

校长负责制下发挥党组织作用的探索与实践

在中学实行校长负责制的领导体制下，党组织的执政能力如何体现，党组织的作用如何发挥，在理论和实践中回答好这个问题，对于学校的健康发展和基础教育事业的全面推进，具有很强的现实针对性。     

构建党员目标管理的长效机制——福建纺织化纤集团有限公司保持共产党员先进性的举措

一、党员目标管理制度提出的背景与形成早在上世纪80年代中期，企业全面推行厂长负责制后，企业党委如何转变职能，加强党组织和党员队伍的自身建设，这一重要课题就摆在了党委班子的面前。如何发挥党员在企业的生产经营管理中的积极作用，要寻找什么载体去体现党员的先进性，正是在这样的背景下，     

以科学发展观引领学校党建工作

学校最基本的任务是培养、造就品学兼优的社会主义的建设者和接班人.学校党的建设也应该以此作为工作的重要目标,以科学的发展观为指导,坚持党委领导下的校长负责制,真正成为教育事业健康发展的领路人.     

充分发挥党支部在学校管理中的作用

随着教育改革的不断深入，教育体制和管理模式也在发生着深刻的变化。如今，校长负责制已成为学校管理的基本模式。即在上级党组织和教育行政部门的领导下，校长对学校教育教学全面负责。全面实施校长负责制是多年来实践经验的总结，大大调动了校长的办学积极性，增强了学校的办学自主权，但还有许多有待完善的地方，其中能否处理好党支部与校长负责制之间的关系，将直接影响到学校的健康发展。