角色的强化、弱化与衡平——负责制视角下的合议庭成员考

合议庭负责制有两个要素,一是平等参与,即合议庭全体成员平等参与案件的审判活动;二是共同负责,即合议庭全体成员对案件的事实认定和法律适用承担责任。司法实践中合议庭成员却发生了角色异化,呈现出两强两弱的非正常格局：审判长和承办法官处于强势地位,呈现出主导型人格;普通法官和人民陪审员处于弱势地位,呈现出依附型人格。为了达致合议庭成员的角色衡平,在平等参与方面。庭前阶段要建立独立阅卷制度和两次提纲制度,庭审阶段要明确审判长主持的事项与合议庭合议的事项,评议阶段要完善发言顺序限定制度和建立一次表决制度,在共同负责方面,需要建立合议庭责任——个人责任的责任承担模式,完善考核机制和监督机制。     

高校二级学院党政共同负责制的理论探索

党政共同负责制作为高校二级学院的管理运行制度,是党委领导下校长负责制的延伸和支撑,也是当下二级学院管理体制的最佳选择和基本遵循。党政共同负责是指,党政在地位平等的前提下,在实际工作中既要遵循民主集中制原则,又要注重党政之间协作。在践行党政共同负责制的过程中,还需要正确处理"核心"与"中心"、"私情"与"党性"、"权力"与"监督"的关系,积极探索适合当下国情校情院情的党政共同负责制实践模式。     

中华人民共和国农业农村部公告(第398号)

根据《渔业捕捞许可管理规定》(农业农村部令2018年第1号发布,农业农村部令2020年第5号修订),渔业捕捞许可证、船网工具指标等渔业捕捞许可证书文件的审批实行签发人负责制。     

全面深入贯彻军委主席负责制的路径选择——基于强军目标视域

全面深入贯彻军委主席负责制是实现强军目标的基本遵循。全体官兵必须从铸牢强军之魂、扭住强军之要、夯实强军之基三个层面探求军委主席负责制的贯彻路径,确保党中央、中央军委和习近平主席决策落地生根,努力实现党在新形势下的强军目标。     

围绕科研抓好党建 加强创新促进发展

科研单位作为国家科学技术创新的中坚力量,为推动创新型国家建设、国家科技进步和经济社会发展作出了不可替代的重要贡献。新形势下如何加强和改进科研单位的党建工作,意义重大。     

天安门广场举行盛大阅兵仪式

新华社北京9月3日电 9月3日上午,纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会在北京天安门广场隆重举行,以盛大阅兵仪式,同世界人民一道纪念这个伟大的日子.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话并检阅受阅部队.     

关于改进消防监督方式提高消防安全管理水平的思考

公安部消防局在全国部署开展“三制”工作(建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制,推动建立消防设计技术审查与行政审批分离制度,推动建立建设、设计、施工、监理单位不良行为公告制度),在一些总队做了试点,进行了深入的探索,掀起了业内对改进消防监督方式,提高消防安全管理水平的新思考.本文指出改进消防监督方式已是离弦之箭,怎么改、改成什么样是我们每个消防人都应深思的问题.     

要把坚决听党指挥作为部队建设的根本

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛近日强调,要紧紧嗣绕党和国家工作大局,坚决贯彻国防和军队建设主题主线,大力加强部队全面建设,努力开创部队建设科学发展新局面。要把坚决听党指挥、绝对忠诚可靠作为部队建设的根本常抓不懈。     

深化改革巩固成果积极拓展不断把反腐败斗争引向深入

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1月13日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话.他强调,要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求,坚持思想建党和制度治党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度,落实“两个责任”、强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败现象蔓延势头,坚守阵地、巩固成果、深化拓展,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争.     

美国城市治理的历史与现实、问题与评价

美国城市治理的历史经历了等级治理、市场主导、交互治理的变迁,当下正走向混合治理模式。城市拥有较大的自治权,政府组织一般采用市长负责制、议会—管理者政府、委员会政府三种形式。除公共部门、私营部门外,市民或作为个体或结成团体参与城市治理,治理手段多元。治理问题突出表现在城市社会的分裂与隔离;郊区自治与大都市碎片化;政治文化和市民参与减弱。个人主义和自由主义政治文化下,美国城市治理缺乏保障基本社会公平的公共政策和公共服务,事务决策权主要集中在企业家和商业实体手中,治理活动淡化了政党色彩和政治分歧。