论城市应急管理（之一）

本文系统阐述并分析了国内外城市应急管理和救援体系的组织机制，响应计划，指挥体系与技术措施等内容。概括了国内外城市应急管理体系的发展过程和现状。指出现阶段城市应急管理工作面临的主要任务和存在的问题，提出我国建设应急管理体系可遵循的模式。从系统结构．运行机制．功能组成等方面，对基于统一的空间信息基础设施平台的城市应急联动系统进行了总体设计。建立了城市应急联动系统的基本框架。并分析了系统建设的目标、原则和组织结构。提出要进一步吸取发达国家和地区在城市应急管理及救援服务体系建设中的经验。充分发挥现有的技术优势并结合我国城市的具体情况。不断完善该系统的结构和组织实施方案。为解决城市应急管理和救援行动的实际需要提供参考。 由于原文篇幅较长。本刊从本期开始连载。敬请垂注。[编者按]     

美国如何激励科技创新

1．政府调控有力。美国是小政府大社会。从表面上看，美国政府似乎不怎么管科技方面的事情，科技创新的工作似乎都是企业和大学在做，实际情况完全不是这样。长期以来，美国政府形成了一套与“三权分立”的政体相适应的科技管理机制。虽然联邦政府没有专门的机构负责全国科学技术活动的组织、协调与规划，但是行政、立法、司法三个系统都在不同程度地参与国家科技政策的制定和科技工作的管理。通过有效的调控，联邦政府就像一只无形的大手推动着美国的科技创新不断向前。     

关于合肥国家科技创新型试点市建设的研究与思考

2004年11月,国家批准合肥市为全国首个科技创新型试点市,希望通过试点,探索依靠科技创新推进结构调整和经济增长方式转变的新路子,为中部地区乃至全国区域创新发挥示范作用。这是合肥市一个十分难得的重大发展机遇。抓住这个机遇,在科技创新型城市建设上取得成效,对于实现跨越式发展,在日趋激烈的区域竞争中抢得先机、占得主动,具有决定性意义。本报告主要通过合肥现有优势和存在问题的系统分析,对推进试点市建设提出对策建议,为省市领导和有关部门提供决策依据。     

中西部地区发展农业产业化的几个基本原则

中西部地区作为农业产业化的后发展地区,要尽快提高产业化的发展水平和素质,应坚持以市场为导向,以效益为中心,以农民为主体,因地制宜,分层推进,走特色化、可持续发展之路。     

新农村建设的紧迫性与长期性

初春的北京,春意盎然。2006年的“两会”召开了。它讨论了许多有关国计民生的大事,其中的一个亮点就是新农村建设问题。中国是一个农业大国,70%以上的人口在农村。新中国成立以来特别是改革开放以来,我国农业和农村发生了历史性的深刻变化,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。但是,制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除,促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成,农村经济社会发展滞后的局面也还没有根本改变,统筹城乡发展的体制机制没有完全建立起来。历史上我们对农业生产、农村建设、农民生活水平的提高等方面,欠账太多。城乡反差问题,在很多地方、在很大程度上都表现得很明显。在新形势下,不加快农村的建设,不千方百计地促进农民生活水平的提高,全面建设小康社会的目标就会落空。因此新农村的建设是一项紧迫的工作。建设社会主义新农村又是一项长期的历史任务。从本世纪头20年实现全面建设小康社会的目标,到本世纪中叶我国基本实现现代化,建设社会主义新农村需要经过几十年的艰苦努力。从更长远的时间看,即使将来基本实现现代化了,“三农”问题依然是关系我国发展全局的重大问题。因此新农村的建设是一项长期的工作。     

农业生产产业化出路在哪里？——对“农业人才”流失的调查与思考

当前,社会主义新农村建设已经如火如荼地开展起来。改变农业落后的生产方式,形成农业生产产业化和特色农业,是山区农民脱贫治富需要解决的首要问题。然而,目前农村的现状是：有知识的青年农民纷纷外出打工,带领农民实现农业生产产业化的管理人才奇缺。一位村支书感叹地说,“剩下来那些青年农民,大字不识几个,有的连自己的名字都写不起,他们怎么能挑得起建设社会主义新农村的重担。”最近,重庆市部分农村对破解这道难题进行了探索,有一些新思考和新做法,我们特地选出两篇刊发,希望能起到抛砖引玉的作用。     

关于加快津南国家农业科技园区建设的几点思考

市委曾明确提出．要加快津南国家农业科技园区建设。这为津南国家农业科技园区建设指明了方向。该园区是我市惟一的国家级农业科技园区。自2001年建设以来，在基础设施建设、招商引资、培育农业龙头企业、促进农业科技创新等方面取得快速发展，现已成为我市扩大农民就业和带动农民增收的新亮点，对推动社会主义新农村建设具有重要的意义和作用。     

我国农村城镇化道路的选择

从发达国家的发展历程来看，由农业人口占很大比重的农业国向非农业人口占多数的现代社会转变，也就是农村的城镇化过程，是伴随工业化、现代化进程的一种规律性经济社会现象。我国农村的城镇化应走一条怎样的道路?如何加速农村城镇     

提升我国自主创新能力的财税政策浅析

创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。目前我国自主创新能力不强,严重制约着我国经济增长方式的转变及国际竞争力的提高。“十一五”规划已将自主创新能力提升到国家战略的高度。财政税收政策作为国家宏观调控的重要手段,在“十一五”期间应力行制度创新和机制优化,调动一切积极因素来提升我国自主创新能力。     

浅谈技协工作与工会工作的关系

职工技术协作是工人阶级的伟大创举，是团结吸引广大职工开展多种形式的群众性科技活动的重要形式。正确认识职工技协与企业工会工作的关系，对于促进企业和工运事业的发展．开创技协工作新局面极为重要。本文结合嘉陵集团工会职工技协的工作实践，就技协工作与工会工作的关系谈点初浅认识。