农地资本化的法律制度分析

农地流转在现有土地产权制度框架下还存在诸多障碍,其中最主要的障碍来自于农地产权制度的不完善。依据资本理论和产权理论,要真正实现农地作为资本在土地市场进行自由交易,如何化解现有法律制度中对农地资源转化为资本的制约,是实现扩大农业再生产,增加农民财产性收益的关键。     

城乡基本养老保险并轨的可行路径与难点——基于广东中山的实证分析

如何建立城乡一体化养老保险制度一直是学界研究的难点。广东中山在实践中依托乡村集体率先实现城乡基本养老保险并轨,为我国城乡一体化养老保险制度构建开辟了一条示范路径。本文基于养老保险可持续发展理论,运用精算学和制度经济学的分析方法分别从财政可持续和政府行为两个角度对中山的实践进行实证分析,得出该模式实现可持续发展的关键在于以乡村集体为组织的农村居民集体行动推动了以农村股份合作制为核心的各项制度改革,上述制度改革不仅创造了大量外部利润,而且奠定了政府、乡村集体和农民利益共享的分配格局。中山模式推广的难点在于如何培育乡村集体经济,使其成为实现农村居民集体行动的主体。本文的创新之处在于立足中山的实践,从可持续发展的角度探讨城乡基本养老保险制度并轨的可行路径,并指出培育乡村集体经济是实现我国城乡基本养老保险并轨的关键。     

论农地流转的非正式制度嵌入性

农地流转是指在不改变农地所有权及农业用途的前提下,在农地承包经营权有效存续期内,农地承包经营权有偿、依法、自愿地从一方农户转让给另一方农户的行为。非正式制度环境制约着农地流转:农本思想及官本位思想使农民不愿流转自己的土地;小富即安甚至安于现状的风险厌恶心理使农民不敢流转自己的土地;以差序格局为特征的农村人际关系网络使农地流转失范。实现农地顺畅流转的非正式制度环境重构的路径在于:塑造现代市场经济理念以替代农本思想;塑造现代市场经济理念以替代农民的农本思想和官本位思想;塑造农民的企业家精神以弱化农民的风险厌恶心理;塑造农民诚信理念以完善农村社会差序格局式的关系网络结构。     

深化农地制度改革的目的、难题与解决机制

深化农村土地制度改革是新时代农村改革的焦点和难点。习近平在2016年视察小岗村时指出,“新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系”①。“仍然”一词,深刻揭示出中国共产党在领导中国革命、建设、改革过程中对农村土地制度及维护与发展农民土地利益的重视。党的十八大以来,党中央就农村土地制度改革作出了一系列重大决策部署,明确要求尊重农民意愿、保障农民权益。     

东升镇集体产权制度改革的实践与启示

农村集体产权制度改革的方法决定改革的成败,北京市海淀区东升镇集体产权制度改革,是新时期产权制度改革的大胆尝试,也是成功典范。文章总结了东升镇集体产权制度改革的探索、成效和基本经验,分析了股份合作社发展中面临的一些挑战,以期对我国农村集体产权制度改革有所裨益。     

农地转用的行为实质及价值

化解不同类型农地转用行为之间的矛盾冲突,实现不同类型行为之间的良性互动,需要明晰不同类型行为的实质性区别。从目的与手段的角度考量,农地征收属于政治行为,农地流转属于经济行为,而农地征收再行出让,混淆了政治行为与经济行为的界限,是违宪行为。政治行为与经济行为可以对方为手段,达到各自目的,但这需要以它们自身内涵的价值理念——社会公正、市场价值为保障,避免二者相互扰乱而导致的利益冲突。     

利益协调推进农村土地流转

制约我国农地流转的根本障碍是利益失衡,给国家经济、政治、社会和生态等方面带来巨大风险。利益协调推进型农村土地流转制度创新着眼于处理好工业化、城镇化和农业现代化进程中的多元利益冲突,通过利益表达、利益分享、风险防范、利益调控等机制创新,采取区域实现、分类实现、特殊实现三条路径实现土地流转过程中的利益协调。     

农地确权：化解人地矛盾的根本途径——兼谈我国农地产权制度改革的路径选择

黄延廷在《北京行政学院学报》2012年第1期撰文认为,通过农地确权化解人地矛盾以保证国家稳定,谋取社会发展,促进民生幸福,古今中外的实践验证或体现了这一规律性的认识。据此,确定我国今后农地产权制度改革的路径：界定农地归村民小组集体所有;继续将土地权利排他性地界定给农户;鼓励农地权能分离组合,进行规模化经营;试探实行股权农地十保障农地的产权改革。     

促推农地流转之我见

农村土地问题始终是三农问题的核心。在工业化、城镇化进程加快,大量农村青壮劳动力非农就业的大背景下,农地流转成为顺应工业化、城镇化发展趋势的必然选择,成为现代农业发展的现实需要。农地流转既是经济问题也是社会问题,近年来成为普遍关注的热点。在实际     

农地承包制度中公平与效率的矛盾及其协调——基于政策演进的视角

公平与效率的矛盾是农地承包制度发展中的固有矛盾,是影响乡村振兴战略的重要因素,研究农地承包制度中这一矛盾的协调意义重大.从政策演进的视角揭示农地承包制度发展进程中公平与效率矛盾的表现及变化,分析矛盾原因并探索缓和矛盾的有效对策.结果 表明:在农地承包制度演进过程中,公平与效率的矛盾以土地细碎化、人地关系不匹配等形式存在...