基于新农村建设背景下的农地制度创新探索

本文分析了我国现行农地制度及其特点,并对当前所进行的农地制度改革探索形成的几种模式进行了利弊分析,提出了基于社会主义新农村建设背景下的农地制度创新的思路,以期推进农地制度改革与新农村建设。     

建党百年农地政策演变中农民主体性的历史递嬗、建构经验与重要启示

建党百年来我国农地政策呈现出动态发展趋势,契合不同历史时期我国具体农情的变化而不断地演进,农民主体性也由此经历了觉醒、高涨、回升、重塑等递嬗过程。从这百年历程中可看出共产党人以真心深刻体恤农民之苦、化行动深入了解农民之需、守使命深切保障农民之利;同时也给当前我国乡村治理带来几点重要启示,即坚持以农民为中心、扎根底层;坚持党的领导,紧跟步伐;坚持社会主义制度,不忘原则。     

农地征收过程中的制度失衡与政府责任

农地征收过程中的制度失衡主要表现为：农地征收范围界定不清楚、征收程序缺乏规范性、国有集体土地地位不平等和征收补偿标准不合理。政府应承担保护失地农民权益的主体责任。在农地征收过程中,政府要树立为人民负责任的意识,创造平等竞争的市场环境,推行合理的利益补偿机制,健全多渠道利益表达机制,构建切实的社会保障体系。     

农业剩余劳动力转移、农民收入与农村经济增长--基于湖北省农业剩余劳动力变动的实证分析

农业剩余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。大量农业剩余劳动力的存在已经成为制约农村经济增长的一个突出因素,对农民收入的增加和农业生产的发展产生了负面影响。因此,必须坚持城乡统筹发展,通过加快城镇化进程促进农业剩余劳动力的转移。     

农村土地信托的风险承担探究

农村土地信托流转模式作为刚刚兴起的事物,许多方面发展还不甚完善,制度规定也不够完整.因农地信托内在高风险性的特征,急需明确风险损失的承担责任,以保障农民在农地信托关系中的利益,保证我国农地的基本保障功能和社会福利功能.本文从农地信托法律关系所涉及的各方主体的责任制度进行了深入的探究,分析了各方对于信托经营所产生的风险损失应当分担的责任,着重探讨了受托人过失责任、中介服务机构的责任以及经营债务偿还问题.为我国完善农地信托责任制度提出了几点可参考的建议.     

农地流转中政府与市场作用有效协同问题研究——基于对“安义模式”的调查

建设农村土地交易市场体系,加快农村土地流转,既是推动农业规模化经营、产业化发展的必由之路,也是全面深化农村改革、增加农民财产性收入的重要举措。自全国开展农地流转市场建设试点以来,南昌市安义县作为江西省首批农地流转试点县,探索出了由"三位一体"的工作机制、规范有序的操作机制、综合配套的政策机制、灵活有效的价格形成机制有机构成的"安义模式"。其最大亮点在于构建政府有形之手与市场无形之手的有效协同机制,实现企业与农户之间的高效对接。但安义模式也面临多方面问题,如市场低效与市场决定的矛盾;推进长期流转与缺乏现有法规支持之间的矛盾;传统政府农业经营管理体制与现代市场流转体系的矛盾。当前,亟需创新思路,破解这些难题。     

论新农村建设视角下的农地产权改革

“统分结合、双层经营”的家庭联产承包责任制为我国农村经济发展做出了巨大贡献,但日益凸显出产权界限模糊的问题。从新农村建设的视角看,农村土地产权制度改革已成为我国社会主义新农村建设的重要组成部分。然而现行的农地产权制度制约了农业增长、农村发展和农村剩余劳动力的转移,必须要通过明确界定农地产权的主体、完善农民的土地发展权以及缩小征地范围等措施,加快农地产权改革,促进新农村建设的深入推进。     

农地资本化的价值、约束与对策研究

农地资本化有利于吸引龙头企业投资农业,是缩小城乡收入差距的重要途径,是发展农村金融、优化配置土地资本的基础条件,是化解征地矛盾的有效机制。但农地资本化存在多方面的约束,如主体性约束、制度性约束、市场性约束、技术性约束等。我国发展农地资本化应根据各地经济、社会发展的不同水平,充分尊重当地农民的意愿,因地制宜地选择合适的农地使用权资本化形式。     

城乡二元向城乡统筹转型及其对我国农地制度的促进

基于历史的原因,我国城乡长期呈现二元经济结构的社会经济形态,在这种社会形态下,我国的土地制度亦是城乡有别：城市土地作为生产要素,其使用权可以买卖,使用权人的处分权、受偿权、议价权有较为充分的实现,而农村土地的流转则缺乏市场的机制,农民权益得不到保障。应以城乡二元向城乡统筹转型为背景,探讨城乡统筹对我国农地制度的促进。