市民诉求驱动的城市社区治理体系创新——以北京市F街道“接诉即办”实践为例

经过大约20年的改革努力,我国大体形成了纵向职能到底、横向网格覆盖为主要特征的社区治理体系,这一治理体系遵循了由国家意志为主导、社区作为执行层的对基层社会实施自上而下控制、管理与服务的治理逻辑,具有管控性强、覆盖率高等优势,但同时也加重了社区的任务负担与职责的碎片化,使基层部门缺乏足够的能力、精力和意愿来对居民需求做出灵活调整与及时响应。应对社区治理的新难题,北京市“接诉即办”改革提出了一条以市民诉求为驱动实现城市社区治理体系创新的解决路径。基于北京市F街道及其下辖社区的实地调研,本文认为,“接诉即办”改革以居民诉求为核心,重构了社区治理体系中的工作流程、职权分配与考评标准和方式等制度要件,通过强化市民-政府间责任关系纽带、激励社区(居委会)-居民间的协商沟通、赋能社区居民自治等作用机制,促进了社区治理效能的提升。“接诉即办”的治理经验表明,实现社区治理从行政意志主导向民众诉求驱动的转型,经由社区的“中间层”实现国家与社会间的有效响应、互动合作与协同治理不仅是必要的,而且是可行的。     

《团结报》第8版专题报道农工党理论研究成果

2013年7月2日的《团结报》第8版"理论探索",以整版篇幅刊发了农工党江西省委会主委郑小燕撰写的《发挥优势扩大有序参与》和农工党扬州市委会主委朱妍撰写的《民主党派提升提案质量路径探究》两篇理论文章。该版"书海撷英"栏目摘编了农工党湖北省委会专著《强学而立     

服务桑梓不让须眉 奉献人民愈显担当——记农工党宜宾市委会副主委、全国人大代表、宜宾学院植物学教授魏琴

作为农工党宜宾市委会副主委、宜宾学院的植物学教授,魏琴已经连续两届当选全国人大代表。五年前,她发言的照片登载在《人民日报》显著位置。魏琴的家乡四川省宜宾市屏山县,是一个位于乌蒙山区的经济发展相对滞后的国家扶贫开发工作重点县,她就是从这里飞出去的金凤凰。2004年,她取得植物学博士学位后,谢绝了许多条件优厚的研究机构和大学,回到了宜宾市唯一的本科高     

守土有责 守土要尽责

<正>实现中共十八届三中全会描绘的全面深化改革的路线图和美好愿景需要包括农工党在内的全体中国人的共同努力。我们要把深入学习宣传贯彻中共十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,与正在开展的坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动结合起来。充分利用《浙江农工》和网站等载体,以农工党成立85周年和浙江省委会成立60周年为契机,通过设专栏、征文和知识竞赛等,营造学习与实践的浓厚氛围;及时宣     

巡视:地方在行动

正近期,部分省(区、市)按照中央巡视工作的要求和部署,聚焦中心任务,突出"四个着力",围绕发现问题、形成震慑,分别派驻巡视组进驻被巡视地区、单位开展巡视工作,拉开了2014年地方巡视工作的序幕。北京市:近日,北京市委6个巡视组分别进驻市人力资源和社会保障局、市财政局、市南水北调办、市民防局、市国土资源局和市政府研究室开展巡视。巡视组进驻后,召开了领导班子扩大会和巡视工作动员会,组长通报了巡视工作重点、总体安排和要求,被巡视单位党组主要负责人作了动员讲话。     

对陕西省南郑县加强人民调解降低维稳成本的调查与思考

正近年来,陕西省南郑县大力推行人民调解"以案定补"和调解员专职化工作机制,有效破解了人民调解工作经费不足、调解员积极性不高、调解程序规范化程度不够的难题。全县三年兑现人民调解"以案定补"补贴32万元,共排查矛盾纠纷19226件,调解成功18745件,调成率97.5%,矛盾纠纷数量呈下降趋势,2011年8411件、2012年6291件、2013年4524件,全县矛盾纠纷总量分别较上年下降23.4%、25.2%和28.1%,尤其是到市赴省进京访案件大幅下降。其中大河坎镇在未实施"以案定补"前,发生     

立足资源特色 促进试验区经济社会健康发展—全国政协副主席、农工党中央常务副主席刘晓峰赴毕节试验区视察

2013年6月14日至16日,全国政协副主席、农工党中央常务副主席刘晓峰到毕节试验区视察,并带领30多位农工党党员企业家到大方县,就小城镇建设、现代物流业、医药产业、农产品深加工、中药材种植等情况进行考察。全国人大环资委副主任、农工党中央副主席龚建明,贵州省人大常委会副主任、农工党中央副主席谢庆生等陪同考察。     

佛山民主党派将募捐百万, 赠书百所小学

7月2日下午,由农工党佛山市委会、民建佛山市委会与佛山市普纬总裁俱乐部组织的首场"奉献爱心、造福桑梓"赠书仪式在云浮市新兴县太平镇王香地小学拉开序幕。佛山市农工党、佛山市民建在佛山市委统战部的指导下,在社会各界的支持下,将通过五年左右的时间,募集百万巨资购买小学生急需的图书,捐赠给100所贫困山区的学生。首场捐赠活动由民建佛山市直属二支部、农工党佛山市顺德区综合支部联合普纬总裁俱乐部义工联,向广东新兴县太平镇14所学校捐赠15万元书     

为民办学暖人心——农工党内江市委会及资中总支创办前进中学纪实

"桃李春风拂沱江,彩蝶纷飞闹船城",2013年4月26日,农工党四川省内江市委会、资中总支举行捐赠资中县前进职业技术学校(原资中前进中学)仪式,正式将占地13.4亩,建筑面积3000多平方米的资中前进职业技术学校整体移交给资中县人民政府。自办学校,教书育人,这在民主党派中,尤其是基层民主党派中,凤毛麟角!26年的默     

关于鼓励社会资本办医的几点思考

本轮医疗卫生体制改革的方向是恢复医疗服务机构的公益性,加强基层医疗卫生资源配置,为国民提供基本医疗卫生服务保障。目前,社会资本办医在改革中能够发挥的作用有限。首先,目前公益办医的社会氛围还没有形成,希望进入医疗领域的社会资本,大多数以盈利为目的,不可能起到增加基层医疗资源供应的作用,也不可能替代公立医院在基本医疗卫生服务体系中的主体地位;其次,当前公立医院之间不是没有竞争,而是竞争的方向出现问题。社会资本进入医疗领域,并不能改变医院之间收入最大化的竞争方式,反而有可能加剧追逐利润的竞争行为;再次,社会资本参与公立医院改制无法解决公立医院改革问题,应谨慎对待。