代表票决制:坐实乡镇人大决定权

随着民主法制建设的推进和代表素质的提高,乡镇人大已不仅仅满足于听报告和提建议。在我省松阳、宁海等县市,一些乡镇人大在行使重大事项决定权方面进行了积极的探索和尝试,对破解本行政区域内的发展难题起到了较好作用。     

西方代议制国家之决定权行使扫描简

在西方国家宪政体制下，各级议会一般拥有立法权、财政权和监督权，虽然没有非常明确地界定为重大事项决定权，但从权力行使的内容和过程上看，同样也存在与我国人大及其常委会重大事项决定权相类似的权力，     

立法法修改之划分地方人大及其常委会立法权限的建议

<正>针对一些法律规定比较原则、需要制定的配套法规和规章过多等问题,强调要科学严密设计法律规范,能具体就尽量具体,能明确就尽量明确,努力使制定和修改的法律立得住、行得通、切实管用。十二届全国人大常委会立法规划中,立法法的修改被列在第一位。而立法法的修改立法权限的划分又是重点[1]。立法权的划分涉及多个方面、多个层次。纵向上是中央与地方立法权限的划分,这其中包括全国人大与地方人大,国务院与地方政府间的立法权限的划分。横向上是人大与政府的权限划分,这既包括全国人大与国务院权限的划分,也包括地方人大与地方政府的权限划分。内向上,存在着人大与人大常委会之间的权限划分。本文仅就地方人大与常委会立法权限的划分谈些看法。     

试论地方人大行使决定权中的“重大事项”

界定“重大事项”应遵循法定原则、大事原则、群众原则、实际原则 ,据此 ,地方人大及其常委会可以界定有关“重大事项”的内容。从一定意义上说 ,准确把握“重大事项”的范围是地方人大及其常委会行使决定权的前提。我们应把握界定“重大事项”遵循的基本准则。1.法定原则。法律明文规定应由地方人大及其常委会在职权范围内讨论、决定的“重大事项”。《地方组织法》第八条 (三 )、(十 )、 (十一 )款对地方人民代表大会行使决定权的范围作了比较原则的规定 ;第四十四条第 (四 )、 (五 )、 (七 )、 (八 )、 (十四 )款对地方人大常委会行使决…     

从一组决议决定数字看地方人大常委会决定权的行使

●某县统计数字表明 ,地方人大常委会决定权行使还不到位。依据合法性、全局性、群众性、可行性原则科学界定“重大事项”范围 ,是行使好决定权的条件。地方人大常委会的决定权 ,通常以地方国家权力机关作出决议、决定为表现形式。这项重要职权行使的情况如何 ?下面是某县人大常委会两届 10年期间作出的决议、决定情况 :事项件数事项件数国民经济计划、财政预算部分变更12 税收、审计、预算外资金管理 3农业、农村 6召开人代会 11城建、房改 3换届选举 8普法、综合治理 6代表工作 2执法责任制、评议 2 人大机关机构设置 4科教 3国家机关更名…     

用法治思维统领人大工作

<正>党的十八大报告提出"全面推进依法治国",十八届四中全会又把依法治国作为会议主题。地方人大及其常委会,处在依法治国建设的第一线,应做好依法治国的维护者、推动者。树立法治信仰,做法治的忠实崇尚者"法律必须被信仰,否则它将形同虚设"。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。法治信仰,像一座灯塔,若塔倒灯熄,就会让人迷失...     

关于人大行使重大事项决定权的思考

<正>党的十八届三中全会提出,健全人大讨论决定重大事项制度。讨论决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人民管理国家事务、实现当家作主的重要体现。依法行使好这一权力,对于更好地发挥人大的职能作用,实现决策的科学化民主化具有十分重要的意义。一、理性认识人大重大事项决定权1.理论上如何理解法国启蒙思想家卢梭认为,国家是人民通过契     

依法决定重大事项 促进经济社会发展

正经济指标调整、民生资金使用、国民经济和社会发展规划……对于县域而言,这些事项意义重大,能否依法决策关系地方经济社会发展大局。萧县人大常委会近年来更加有效地行使重大事项决定权,取得良好成效。界定范围依法"用权"地方人大及其常委会讨论和决     

创新思路强化举措充分发挥人人代表的重要作用（摘要）

近年来，我市人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，围绕中心、服务大局，认真行使重大事项决定权、监督权和人事任免权，在推进经济社会发展上做出了积极贡献。特别是在发挥代表作用方面，不断创新思路、创新机制，进行了一些积极的探索与实践，取得了一些成效。主要做法有以下几点。     

加强县级人大建设的调查与思考

<正>"郡县治,天下安。"县级政权是我国国家治理体系中重要的基础性环节,县级人大作为基层国家权力机关,在保证人民当家作主、推进依法治国中有着独特的地位与作用。为了全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,努力推进地方人大工作与时俱进,自2013年5月至今,湖南省人大常委会先后开展了三次专题调研,组织调研组到36个县市区走访调查,并向全省122个县级人大常委会发放收回600多份