制定抗旱条例的立法建议

抗旱是指组织、动员社会和公众力量，采取工程与非工程相结合的措施。通过应急开源、合理调配水源和应急节水等手段，在城乡生活、生产和生态方面防范、抗御干旱。减轻旱灾损失的活动。中国地处欧亚大陆东南部。东南临太平洋，地势西北高、东南低，地理条件和气候条件十分复杂。大部分地区处于季风区，降水的时空变化很大。干旱区和半干旱区面积约占全国总面积的45％。特殊的地理条件和气候特征决定了中国是一个干旱及旱灾频繁发生的国家。为了加强对抗旱工作的管理，维护城乡生活、生产和生态用水秩序，提高抗御旱灾的能力，减轻旱灾影响和损失，促进经济、社会可持续发展，急需尽快制订抗旱条例。     

如何完善行政决策监督机制

行政决策监督机制是行政决策的重要组成部分,它贯穿于行政决策的每一个环节,它是保证行政决策制定科学化,行政决策执行民主化的必要手段.为了防止对行政决策的片面理解和歪曲执行,就必须对行政决策的全过程进行严格的监督,否则决策的实施就很难达到预期目标.因此,本文就从目前我国行政决策监督机制存在的主要问题入手来探讨如何完善行政决策监督机制。     

着力推进政府管理创新

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调,要着力转变政府职能、加强政府自身建设、推进政府管理创新,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行通畅、监督有力的行政管理体制。贯彻落实这一要求,必须执行规定、制定规矩、把握规律、讲求规范,不断健全和完善行政管理体制和运行机制,全面提升政府工作的质量和水平。     

以科学发展和谐发展推动新阳泉建设

建设和谐阳泉,既是全面建设阳泉小康社会的重要内容,也是全面建设阳泉小康社会的重要条件。作为地方党组织,我们必须把思想和行动统一到中央的决策部署上来,把和谐社会建设摆上重要议事日程,立足本地实际,突出工作重点,抓好关键环节,加强组织领导,扎实稳步推进,努力开创科学发展、和谐发展的新局面。     

货物保管人向指示交付受让人承担侵权责任的认定

【裁判要旨】指示交付是港口仓储货物交付的常用替代方式,在司法实践中认定构成指示交付应当参考第三人必须占有动产标的物、出让人在指示交付作出之时间接占有标的动产、出让人与受让人之间就转让返还原物请求权达成一致意思表示以及通知第三人等要件。同时,在货物不能交付时,一般情况下应由出让人与受让人基于两者之间的法律关系解决,第三人作为货物保管人并不向受让人直接承担赔偿责任。但在指示交付已完成,货物所有权已经转移至受让人,因第三人的过错或者过失导致货物受损,且第三人对于标的货物不存在有效抗辩权的情况下,受让人可直接向第三人主张侵权赔偿责任。     

应急行政决策中公众参与机制的构建——以突发公共卫生事件应对为例

应急行政决策是应急状态而非紧急状态下的决策,与常规行政决策并非截然对立.公众参与并不必然导致决策低效,应急行政决策中公众参与的意义不仅在于促进决策民主化,更在于提升决策科学性,推动决策顺利执行以及有效监督决策权.有效的参与方式应利于实现促进决策科学化和法治化的目的 ,并实现公众参与和决策效率的平衡.可以区分专家、社会组织和普通公民,确定不同的参与环节、参与权限和参与方式.应提升专家和专业机构参与决策的主动性和权限,社会组织作为执行者参与决策,普通公民则以积极和消极两种方式参与决策.     

逮捕社会危险性量化评估研究——以自动化决策与算法规制为视角

逮捕社会危险性量化评估主要是使用形式化、量化或精算方法来预测犯罪嫌疑人、被告人的社会危险性,其自20世纪80年代以来在世界范围内快速发展。逮捕社会危险性量化评估以法律现实主义以及循证实践为思想基础,以降低审前羁押率为目的,并以科学技术的快速发展为支撑。从实践来看,逮捕社会危险性量化评估模型的预测正确率只达到中等程度,且并未超越司法人员的预测正确率。逮捕社会危险性量化评估在带来便利的同时,也在科学性和公正性方面存在多重风险,如固化司法实践中既存的偏见歧视以及剥夺当事人辩护权等。为保障逮捕社会危险性量化评估的有效适用,一方面应建构科学且公正的评估模型,另一方面应确保逮捕社会危险性量化评估在建构和实施过程中受到正当程序原则的规制。     

党的十五届六中全会《决定》提出的新观点、新论断、新要求

《决定》既坚持了党的优良传统和我们党新时期关于加强党的建设一系列决策部署,又提出了一系列新观点、新论断、新要求,在党的建设理论上具有突出的创新性。     

西部大开发有了良好的开端

实施西部大开发战略、加快中西部地区的发展,是江泽民主席和中国政府在中国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段之际,做出的重大战略决策。它是中国实施现代化建设第三步战略部署的重要组成部分,也是第十个五年计期时期国民经济和社会发展的重大战略。一年多来,各地区、各部门积极贯彻落实中央的重大决策,基础设施建设迈出了实质性步伐,生态环境保护和建设得到加强。     

以德治国并不等于“人治”

在市场竞争日趋激烈的今天,企业的决策越来越依赖于获得的信息的微量、质量及利用方式的有效性。快速获得、大量汇集、准确处理、高效利用成为一个企业在市场竞争中制胜的关键。据零点调查公司最近对全国1986家企业进行的调查发现：在诸多信息中,企业最需要的是行业信息。