试论行政决策科学化、民主化的法律保障

行政决策的科学化就是决策符合客观实际、符合事物发展的趋势,它包括决策理念、决策过程、决策方法的科学化,为此,要通过法律理性、决策过程的法律化、决策方法的法律强制性来保障。行政决策的民主化就是决策的过程要充分听取不同的意见、防止决策的个人专断,为此,要通过法律确认“没有反对意见不决策”的原则,保证集体决策的落实。决策制度的法律化为决策的法律责任的承担提供了前提,而只有行政决策的法律责任的承担才能从根本上保证行政决策的科学化、民主化。     

建立救灾物资储备体系的思考

建立和完善救灾物资储备体系,是一项调动社会力量和资源来服务于救灾工作的系统工程,在宏观上,国家应做出具体决策;在微观上,民政部门应制定具体政策。要建立健全救灾物资储备体系,应从以下几方面入手:建立和规范备灾工作的行政职能。要建立和完善救灾物资储备体系,首要的是规范和明确备灾工作的职能,今年初国家建立了专司救灾物资储备工作的“备灾处”,并明确了行政职能。但在省以下就不一样了。从实际工作情况看,备灾工作的职能不明确,具体工作做起来就缺乏力度。应解决救灾物资品种单一问题。救灾物资的储备,是实施紧急救助、安置灾民的…     

关于环境问题的公共参与

从上个世纪60、70年代以来,生态环境问题一直是许多民主国家群众性政治运动的主题和公众参与最强的公共决策领域。世界上环境保护做得较好的工业国家,解决国内环境问题基本上都是在公众推动政府、政府推动企业的模式下实现的。我国正在实施可持续发展的环境保护战略,在这个过程中,政府如何对待公共参与,建立公共参与制度和机制,提高公共参与的广度、深度和效果,国外有值得我们借鉴的一些经验。     

国际危机研究述评

危机冲突与战争无所不在。在今天的核时代 ,危机升级为战争的风险性增加 ,和平弥足珍贵。虽然防止危机的发生和结束国际社会中的冲突现象似乎是不可能的 ,但对它们进行有效的处理 ,以减少战争的发生是一个值得尝试的政策目标。因此 ,学者们从各个角度对国际危机展开了研究。本文从危机、危机管理 /处理以及危机决策等层面出发 ,对国外及中国学术界的危机研究情况进行了述评。需要说明的是 ,本文所指的危机是国际政治中的军事安全危机     

社会讨论决策模型建构的理论与实践意义

民主理论是决策的基石 ,而社会讨论决策模型是在对民主决策操作层面上的代议制和公民投票这两种方式进行批判之后 ,而引导出的一种研究决策过程的新方法、新视角。社会讨论实质上是社会公众一种自下而上传达决策信息的参与行为 ,是对代议制和公民投票的一种有益补充 ,也是决策民主化的一种绝好方式     

适应新形势要求 全力创建学习型班子

按照十六大提出的要求，武清区委针对全区率先发展的实际，在区级和乡镇委局领导班子中开展创建学习型班子活动，推动区级和乡镇委局领导班子、领导干部适应新形势，掌握新知识，增长新本领，提高工作能力和水平。在创建学习型班子的活动中，我们具体抓好以下几个环节。     

我国环境与发展综合决策探讨

本主要探讨环境与发展综合决策的内涵、范畴、特征，以及环境与发展综合决策的现状，并阐述了环境与发展综合决策的意义。它对我国环境与发展综合决策有一定的指导意义。     

论行政决策科学化与民主化的制度构建

行政决策科学化与民主化关系是既有区别又有联系的。我国当前行政决策科学化与民主化的制度构建应包括行政决策组织制度构建、行政决策工作制度构建和行政决策评估激励制度构建。     

论政府决策的责任追究

当前 ,政府决策尚未建立起有效的责任追究制。政府决策责任追究的前提是对责任的认定 ,责任认定的根本标准是政策决策是否损害了公民的合法权益 ,而责任追究的有效途径是将政府决策行为纳入行政复议、行政诉讼和司法监督制约范围之内。     

执政的中观层面

国家结构(Structure of state)形式决定于一个国家的历史、政治、经济、地理、民族、宗教、文化等多种因素。国家结构有单一制(Unitary system)和复合制(Federal system)两种类型。“单一制”是按地域划分的普通行政区域或自治区域组成单位的国家结构形式。“单一