执政的中观层面

国家结构(Structure of state)形式决定于一个国家的历史、政治、经济、地理、民族、宗教、文化等多种因素。国家结构有单一制(Unitary system)和复合制(Federal system)两种类型。“单一制”是按地域划分的普通行政区域或自治区域组成单位的国家结构形式。“单一     

领导者如何解决棘手的问题

所谓棘手问题，就是超出常规、无章可循，或积重难返的问题。这类问题，一般都具有以下特征：一是复杂性，它是由复杂多变的客观存在决定的。有的问题本身就是一团乱麻，加上其它因素，从而使每个细节上的差错，都可能引发出新的或更为严重的问题。有的问题是“拔起萝卜带起泥”，旧问题未解决，新问题又出现。二是严重性，棘手问题经常伴随着比较严重的性质与后果，要么为党纪国法所不容，要么事关重大，对个人或单位影响深远，群众反映强烈，上级领导关注。三是功利性，这类问题常常与某些人的切身利益密切相关，所以处理起来，这些人就会…     

用“三高”促进“三突破”

充分体现了发展是第一要务的重要思想加快发展,首先是要加快发展经济。广西是后发展地区,加快发展经济显得尤为重要和迫切。“三突破”坚持以发展为主题,以经济建设为中心,是一个发展的决策,突出第一要务的决策。首先,它是一个发展的目标。“三突破”不仅强调经济总量由小到大, 而且强调经济质量由低到高,不仅有量的变化,而且有质的提高, 这充分体现了发展的本质要求。其次,它必须靠发展才能实现。“三突破”是一个发展的目标,而发展的目标必须靠发展来实现。在实现目标的过程中,必须始终坚持以发展为途径,用发展的办法解决前进中的困难和矛盾,使各项工作的目的着眼于发展,工作的措施围绕着发展,最终使工作的成效体现于发展。再次,它是今后发展的新起点。“三突破”目标的实现,不仅对完成今年经济发展任务意义重大,而且为今后广西经济的持续快速健康协调发展夯实基础,增强后劲,提供保证。     

试论高校“两办”参谋助手作用

高校党委办公室和校长办公室是高校的综合办事机构,处在承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽地位,是学校的信息中心和参谋总部.只有牢固树立参与意识和恰当的角色意识,及时准确掌握和提供信息,加强调查研究,做好协调和督查工作,"两办"才能真正当好领导的参谋助手,在领导决策中发挥应有的作用.     

论我国行政决策责任制的健全和实施

决策责任制是行政组织依据科学决策的理论和方法,适应现代决策的客观要求制定的制度体系;实行决策责任制是现代行政决策发展的必然趋势;我国尚未真正建立起有效促进行政决策科学化、民主化的决策责任制度体系,尤其是在制度实施方面存在着不少尚待完善的方面和环节;健全和实施行政决策责任制,是一项紧迫而艰巨的任务,需要以创新的精神和勇气,建构新体系,创设新制度,开辟新路径。     

论股东协议对中小股东权益的保护--兼谈修改完善《公司法》

股东协议是设立公司的股东之间约定投资项目、投资方式、收益分配、公司人事任命、商业风险及亏损负担、经营管理方式、清算和终止公司等项股东权利义务关系的协议。股东协议早已被我国立法所采纳,在1979年我国颁布的《中外合资经营企业法》中多处规定了合营协议、合同,如在第二条规定了中央政府依法保护协议、合同、章程中的投资以及股东权益;第三条规定了合营协议、合同、章程的审批和合营企业的登记;第四条规定合营企业的形式为有限责任公司,这是我国立法上第一次使用“有限责任公司”这个概念,说明《中外合资经营企业法》在当时实际上起着《公司法》的作用。1988年4月13日公布施行的《中外合作经营企业法》更是把台作台同作为合作企业成立必须具     

坚定不移地推进西部大开发

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛最近在西部大开发五周年座谈会上，充分肯定了西部大开发5年来取得的积极成果。他指出，实施西部大开发、加快中西部地区发展，是中央从我国改革开放和社会主义现代化建设全局出发作出的重大战略决策。5年来，在党中央、国务院正确领导下，西部地区广大干部群众顽强奋斗、艰苦创业，推动西部大开发取得了重要进展，     

试论公安决策情报工作

公安决策情报工作是直接服务于公安决策的一项基础性工作,具有目标明确、突出服务、突出应用的特点。它服务公安决策,具有耳目、预测、参谋、反馈、宣传等功能。做好公安决策情报工作,应坚持以马克思主义为指导、坚持实事求是、坚持理论与实践相结合、坚持深入实际、坚持科学真理等原则。     

毛泽东决策过程的科学思想特征

科学决策是毛泽东高超领导艺术的体现。本文对毛泽东同志在决策过程中的思想方法及科学思想特征进行了分析。     

执行决定论

决策和执行,我们常把它们当作对应的范畴来讨论。习以为常的观点是把决策交给领导而把执行交给下属,如果决策和执行要真能分开的话,领导和下属作这分工肯定有道理,问题是这一对范畴只能在思维层面上分开,在实际工作中难以分开。在实际工作中难以分开的理由主要有以下两条: