国家决策的适度人数

没有一定人数不能体现民主性,但并非人数越多越民主,超过适宜规模反而会削弱代表团科学的民主决策性能,给有效决策增加困难。所以,各国中几乎看不到一个成千上万人的决策实体。     

发达国家的"监管影响评价"及其评析

在过去的20年中,监管改革聚焦于改善监管质量。作为智慧监管的重要工具之一,"监管影响评价"已成为国际监管决策领域的热门实践和学界关注的重要领域。以英美为代表的发达国家积极倡导"监管影响评价"的理念,给"监管影响评价"提供了组织保障,在公共政策制定过程中积极推行"监管影响评价"。"监管影响评价"通过严格地检查一系列可选政策方案的影响和结果,给决策者提供是否和如何监管而达致公共政策目标的关键信息,试图在最大化社会福利的同时设计出最正确的政策方案。"监管影响评价"实践背后有四种理论逻辑:授权、民主治理、理性决策和象征性政治。"监管影响评价"是循证决策过程的一部分,对于推进我国监管决策科学化具有重要意义。借鉴发达国家"监管影响评价"的实践经验,我国公共政策制定应该在决策方案选择上坚持理性导向,将"监管影响评价"内化为政策决策流程,增强决策部门间协同决策的能力及决策人员科学决策能力。     

实现行政决策程序的法治化

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求"把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。"这一论断对于健全科学决策、民主决策机制,推进法治政府建设意义重大。公众参与、专家论证有助于提升决策的质量行政决策包括了外部程序和内部程序两大方面。就其外部     

中欧光伏争端中的欧盟与德国——基于三层博弈理论的分析

本文聚焦中欧光伏争端,以衍生自双层博弈理论的三层博弈理论为分析框架,对此次贸易争端进行分析和梳理。本文主要尝试通过"赢集"这一核心概念,解释此次争端中德国和欧盟的立场及行动。本文认为,在此次光伏争端的案例中不仅存在着中国与欧盟在国际层面的谈判和互动,欧盟与其成员国和利益集团之间,以及成员国与利益集团之间也存在着紧密的互动关系。而争端最后的解决结果是这几个层面互动的合力的结果。     

认识中国共产党的几个维度

<正>很高兴来到哥本哈根商学院,同大家进行面对面的交流。刚才,七位专家围绕这次研讨会的主题,介绍了研究中国和中国共产党的成果,许多观点富有见地,特别是就进一步研究好中国共产党提出了许多很好的建设性意见。通过大家的发言,我深深感到,多     

职代会制度是善治之举

一国也罢,一企也罢,都有一个"政善治"的问题。统治或管理,必涉权。谁说了算,是权力的实质问题。是故为政者多欲集权,为民者多欲民主。其权力的矛与盾相生相克,达到平衡状态则民生,权倾于极少数人则民不聊生。一国之计在于民主,一企之计在于民权——劳动者必须拥有最起码的民主权力。否则,劳工便只能是机器,天天工作在企业,却勿视企业为归属。     

中美两国地方治理决策比较

地方治理决策作为地方治理的重要组成部分,要受到地方治理实践与传统的影响.中美两国地方治理实践与传统不同,导致了中美两国地方治理决策不同,具体表现为:美国地方治理决策文化是资产阶级决策文化,受到资产阶级传统文化的影响,而中国地方治理决策文化是无产阶级决策文化,受到中国儒家传统文化的影响;美国地方治理决策主体的决策参与意识、决策能力与决策独立性要高,而中国地方治理决策主体的决策参与意识、决策能力与决策独立性相对要低;美国地方治理决策体制是多中心决策体制,而中国地方治理决策体制是单中心决策体制;美国地方治理决策以公民和社会职能为导向,而中国地方治理决策以政府和经济职能为导向.     

公众参与及其在中国的发展

所谓参与（Participation）,就是让人们有能力去影响和参加到那些影响他们生活的决策和行为中去：而对公共机构来说．参与就是所有民众的意见得到倾听和考虑．并最终在公开和透明的方式中达成决议。公众参与作为一种制度化的民主制度．应当是指公共权力在作出立法、制定公共政策、决定公共事务或进行公共治理时．由公共权力机构通过开放的途径从公众和利害相关的个人或组织获取信息,听取意见,并通过反馈互动对公共决策和治理行为产生影响的各种行为。     

Analysis on the major obstacles of public participation in public policy-making

Participation in public policy-making is one of the important approaches for citizens to affect public policy, and also the guarantee of the scientific and democratic paths of the public policy. To enhance the cognitive level and ability of the citizen who participate in public policy-making, ensure the institutionalization and procedures of the public policy-making, make the information about the public policy-making open and transparent, this paper points out the main obstacles of citizens＇ participation in public policy-making mostly at present and enhance the quality of public policy.