循环经济与环境税费制度改革

我国经济正在经历由传统的高能耗、高污染的线性型经济向减量化、再循环、再利用的循环型经济的转变。对循环经济的政策扶持,将主要依靠征税、收费等经济手段来实现。现行环境税费制度主要由排污收费和环境资源税组成,尚不能适应循环经济的要求,需进一步完善。环境税费制度改革应遵循公平、效益和有利于推动循环经济发展的原则,将排污收费统一纳入环境税,扩大环境税收范围,并由环境行政主管部门代为履行征收工作,以便发挥环境税费制度在筹集环保资金、促进资源节约和可持续利用方面的优势,推动循环经济发展。     

银川市市容环境卫生城乡一体化新途径

多年来,银川市在环境卫生方面做了许多工作,取得了较好成绩,如餐饮垃圾的处理、生活垃圾处置费的收缴等都走在全国同行业前列,并于2007年9月荣获"国家卫生城市"称号。按照科学发展观要求,银川市逐步将有条件的城镇和农村引入城市化环卫管理体制并建立长效管理机制,最终形成以"城区带动乡镇、城镇带动农村",继而覆盖全市的市容环境卫生城乡一体化管理体系。     

清洁发展机制(CDM)

清洁发展机制(CDM)的英文全称是Clean Development Mechanism。这是《京都议定书》规定的附件1缔约方(即发达国家)在境外实现部分减排承诺的一种履约机制,核心内容是允许发达国家与非附件1国家(发     

民事强制执行程序中执行回转问题探究——兼评《民事强制执行法（草案）》第91条

《中华人民共和国民事强制执行法（草案）》（以下简称《草案》已由最高人民法院提请全国人大常委会审议。《草案》中关于执行回转的4条规定稍显笼统。一些国家比如德国、韩国,还有我国台湾地区并未设置执行回转制度,相关理论专家、学者及实务人士对于涉及执行回转方面的研究亦十分有限,这就给司法实务带来了一定难度。执行回转可看作“再执行”,也是独立的执行程序,在程序和实体上都需要正当、合法。民事强制执行实践中涉执行回转相关问题,尚不能够在《草案》第91条至第94条规定中找到较为理想的解决方案。     

法律位格、法律主体与人工智能的法律地位

法律人格概念的发生学机制,涉及到法律位格的古今学说史。古典罗马法中,法律位格从未被规定于普遍意义上的"个体—主体—实体"之"人",而是依据"身份地位"的不同层次,从上往下分配位格的各种减等形态,形成多层次、差序化的法律位格体系。现代的法律人格和法律主体概念摒弃了古典罗马法根据实践需要而设置法律位格,并灵活分配不同行为能力的传统。现代法律主体的诞生,是法律位格的简化和一元化的收缩过程,原本差序结构的法律位格被收窄到世俗化的人类中心主义的法律主体位格。人工智能革命也可尝试在法理学上纳入这一法律位格的拟制传统。根据物种位阶的规范主义立场,现代法人制度通过"位格加等"把人为设置的团体组织提升到具有一定法律位格的地位;"智能机器人"概念是对"智人"概念的模仿和拟制,人工智能概念是通过"位格加等"把机器人提升到自然人的法律位格。法律主体学说之现代性立场有其限度,从法律主体概念回归法律位格概念,是人工智能时代法理思想变革的重要契机。     

走出“共犯与身份”的教义学迷思:“主从犯体系”下身份要素的再定位

我国"主从犯体系"不同于德日区分制体系,主要表现为作用分类法与分工分类法具有实质差异、主犯判断与正犯评价存在根本区别。在欠缺身份犯总则性规定的前提下,不宜直接运用德日区分制体系下的"共犯与身份"理论来解决相关问题,而应当对其进行中国语境的转化。据此,"违法的连带性"应转换为"违法的共同性","责任的个别化"应蜕变为对"不法程度"及责任要素的双重评价。故而,在"主从犯体系"下,身份的作用仅限于两点:一是在整体上或共同违法意义上作为犯罪构成要件,从而在非身份者与身份者实施的共同犯罪中,身份者未必都是主犯,也可以是从犯或胁从犯;二是在归责意义上,非身份者的责任在同等条件下相对于身份者会有所克减。     

论我国水资源费的若干法律问题

根据我国有关水资源费的法律和政策,探讨水资源费的性质、征收标准、征收对象和范围、水资源费的用途中存在的问题、以及有关法律和政策的效力等级关系等问题,并针对上述问题提出关于完善我国水资源费方面的法律和政策的建议。     

2013年《最高人民检察院公报》征订启事

《中华人民共和国最高人民检察院公报》是最高人民检察院的机关刊物,由最高人民检察院法律政策研究室编辑出版,国内外公开发行。《中华人民共和国最高人民检察院公报》主要辑人全国人大及其常委会颁布的法律、决定、立法解释和有关任免名单;最高人民检察院发布的司法解释和规范性文件。     

社区管理与公共服务队伍建设研究——以上海市Y街道为例

加强社区管理和公共服务队伍建设是实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动的重要途径,对建设和谐社区具有重大现实意义。但现有的行政主导的社区管理模式无法有效承载城市管理重心下移和政府职能转变的历史使命,因此,大力推进“费随事转”体制化、队伍配置多元化、社区管理网格化和公共服务社会化,完善社区管理和公共服务队伍建设成为亟待解决的问题。     

不断完善“减副”后的县级党委工作运行机制

地方党委领导班子配备改革后,新的领导体制在工作运行中取得了明显成效,同时也面临着一系列新情况新问题。对于县级党委来讲,在后续的改革中要不断完善“减副”后的党委工作运行机制,应着力从科学界定职责分工、探索规范运行机制、努力改进领导方式、全面提升能力素质几个层面继续作出探索和努力。