全面推进法治吉林建设

省委、省政府多年来一直高度重视地方法治建设,把依法治省作为长期坚持的基本方略。在2013年出台的《中共吉林省委关于深入推进法治吉林建设的意见》的基础上,2014年11月,省委十届四次全会通过了《中共吉林省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》,《实施意见》按照四中全会《决定》的要求,结合省情民意,细化具体法治工作内容,对推进依法治省的领导、强化依法治省各项保障     

行政公诉若干问题探讨

作为公诉的一种形式,行政公诉起诉主体只能是享有起诉权的国家机关即检察机关。行政公诉的被告是由原告提起诉讼,指控其行政行为侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益,侵犯了国家和社会公共利益,由法院通知其应诉的行政主体。在行政公诉受案范围上,除了具体行政行为之外,抽象行政行为有纳入司法审查范围的必要。提起行政公诉的理由必须是行政主体作出了违法的、错误的行政行为。     

宽严相济刑事政策下公诉裁量权的运用和完善

公诉裁量权是指公诉机关依照法律的规定,在审查相关案件证据的基础上,就具备足够犯罪嫌疑,符合法定起诉条件的犯罪嫌疑人是否提起公诉问题进行斟酌、选择进而做出处理决定的权力。[1]如何在贯彻落实宽严相济刑事政策的条件下正确运用和完善公诉裁量权,以有效化解和减少社会矛盾纠纷,是当前检察机关为构建和谐社会亟需解决的一个重要问题。     

公诉机制的缺陷与主诉检察官制度的建立

现行公诉机制与行政管理机制混同，强调集体本位，导致公诉人权利义务不对等，公诉人的主动性难以发挥，因此区别行政管理机制与案件管理机制、确立以个体本位为主集体本位为辅的公诉体制是公诉机制改革的途径，推行主诉检察官制度是公诉机制改革的突破口     

论公诉工作参与社会矛盾化解的执法目标和方法论

“十二五”时期是检察机关全面履行检察职能．深入推进三项重点工作的重大战略机遇期，对公诉工作参与社会矛盾化解（简称“公诉化解社会矛盾”）的执法目标和方法论进行深入的再认识，对其基础性的问题做系统性的探索具有十分重要的意义。     

检察机关撤回起诉权面临的问题和完善

本文选取公诉变更权的一项权力,从撤回起诉权在法律上、实践上存在的问题入手,立足撤回起诉权的规范、有序行使,最后结合司法实践,提出了相关的构想。     

检察机关应强化公共利益刑附民案件的公诉职能

检察机关作为公共利益代表,在法庭上肩负着指控刑事犯罪的公诉职能,同时还肩负着公共利益刑事附带民事诉讼原告人的职能。 刑事诉讼法第77条规定:“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受损失的,在刑事诉讼过程中,有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的,人民检察院在提起公诉的时候,可以提起附带民事诉讼。人民法院在必要的时候,可以查封或者扣押被告人的财产。”这是检察机关提起附带民事诉讼的法律依据。法条采用“可以”二字,没有做出“必须”的规定,是立法者考虑到各种具体情况,留给检察机关一种“自治”的处置空间,而绝不是可有可无的,更不能因此而漠视法律规定的职责,漠视国家财产、集体财产遭受损失的客观事实!     

论当前检察机关量刑建议制度的构建

量刑建议是检察机关公诉活动中引入的一项改革制度，近几年在各基层检察院也展开了试点，取得了一定的成果。本文结合我国检察系统试行量刑建议的进展情况，分析了量刑建议制度在我国建立的现实必要性和理论可行性。     

诉审同一原则下的罪名变更制度之构建

在诉审同一原则的指导下,法院变更指控罪名的决定,只能在公诉事实同一性的基础上进行。我国现行的罪名变更制度缺乏成熟的理论根基和完善的程序设计。本文认为有必要在诉审同一原则下,借鉴大陆法系的成功经验,对我国刑事审判中的罪名变更制度进行重构。     

论我国检察权的范围

我国检察权的范围,较之英美法系国家为宽,与大陆法系国家基本一致,但这恰与国际法上检察权的一般范围相符。面对我国检察权范围之演变,应在严格贯彻和全面落实宪法赋予的法律监督权内涵的前提下,在既有职权范围的基础上,深刻挖掘本土检察制度资源,全面实现检察机关的法律监督权。