宪政、经济国家与《预算法》的修改理念——以预算权分配为中心

预算权的分配及我国《预算法》的修改理念不应局限于传统的限权式宪政,而应诉诸政府预算面临的实践情境和现实约束。在政府成为内生因素、嵌入并主导经济与社会发展的经济国家时代,预算权分配及《预算法》的修改理念应定位于分权与问责两大要义。无论横向或纵向的预算分权,其目的均在于明确不同主体的职责与角色,为其分工协作以实现社会整体利益奠定基础。预算分权机制的有效实现,则依赖高度契合政府预算之内在机理以实现嵌入式控制的综合性调整机制,其核心在于融角色定位、说明回应和违法追究于一体的问责制。     

论以公平发展为导向的科学分配观

全面落实科学发展观,就需要从传统的以增长为导向的分配观转向以建立公平公正发展为导向的科学分配观。科学分配观是科学发展观的重要体现,是科学发展观在收入分配领域的全面实现的形式。从世界各国收入分配模式及其收入分配政策的经验可以看出,科学分配观并不是简单地强调收入分配的公平,而是以提升和培育人们自由平等发展的能力为目标,更加强调教育公平、保障公平、机会公平和政治公平的分配观。树立科学分配观,必须正确处理各种各样的分配关系。     

构建和谐社会要促进劳动与资本关系的和谐发展

劳资关系的和谐是构建和谐社会的基本要素,要构建实现全社会效率跃迁的规则体系需要劳动与资本关系的和谐。构建和谐的劳资关系要形成劳动者能力的平等、要优化资本与劳动的比率、要通过调整收入分配格局改变劳动与资本收益的不平衡状态。     

注重社会公平 筑就和谐基石

注重完善社会公平是筑就和谐社会的基石。随着我国工业化、城镇化和经济结构调整步伐的不断加快,社会利益日趋多样化。构建社会主义和谐社会,尽快解决经济领域分配不公的问题。只有合理解决好社会分配公平的问题,才能为筑就和谐社会奠定重要的基础。     

广西壮族自治区人民政府关于落实《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知

各市人民政府,自治区农垦局,区直各委、办、厅、局:自治区十届人大四次会议批准的《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称《纲要》),为"十一五"时期我区经济社会发展描绘了宏伟蓝图。《纲要》是全区各族人民共同奋斗的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。确保完成《纲要》提出的主要目标和任务,对今后五年我区经济社会发展,建设富裕文明和谐新广西具有十分重要的意义。为切实做好《纲要》的实施工作,现按照职责分工将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各市、各部门,并就有关事项通知如下:     

华人政治地位与马来西亚的政治分层

本文通过分析马来西亚华马两族执政党的不同地位、政府公共职位的族群分配比例以及选区划分的族群利益倾向,探讨马来西亚族群政治分层以及族群在政治领域存在的结构性差异.结果表明,华人明显处于政治弱势,在族群权益博弈中的地位由此大为削弱.     

上海市工会推动建立工资增长机制的经验与启示

今年6月中旬,我到上海调研了解到,上海市委和市政府高度重视职工收入分配问题,出台了一系列政策措施;工会组织积极推动建立工资增长机制,近十年职工平均工资以两位数的幅度增长,促进了劳动关系的和谐与社会政治的稳定。他们的经验与做法主要有:     

基层领导干部对当前收入分配改革的态度调查

当前我们正处于一个实现稳定和发展的关键时期,经济快速发展的同时,社会各群体之间的利益差别也越来越明显。能否驾驭并协调好各种利益关系,这不仅关系到最广大人民的利益实现,而且关系到整个社会的稳定有序。我们党高度重视收入分配改革问题,专门召开政治局会议研究,充分认识到,正确处理各种社会利益关系问题,是构建和谐社会的基础,是加强党的执政能力建设的重要内容。党的各级领导     

在社保领域中应坚持"公平优先、兼顾效率"原则

近年来关于公平与效率的组合模式之争,没能结合具体的应用领域,也就没有就相应领域的公平与效率的内涵进行清楚的界定,从而使各方提出的主张过于笼统,观点缺乏说服力。社会保障属于国民经济再分配领域,应坚持“公平优先,兼顾效率”的原则。     

我国收入分配差距过大的制度原因分析

制度安排是影响收入分配最本质的根源。我国城乡二元经济体制加剧了城市居民与农民的收入差距；经济体制转型期的制度缺陷造成了阶层收入差距的扩大；政策的倾斜形成了地区和行业收入的巨大差距。针对收入分配差距过大的现状，我们必须加快产权制度改革，推进政府职能转变，不断打破垄断，尽快建立健全完善的社会保障体系。