关于地方立法扩容的一点思考

2014年8月,十二届全国人大常委会第十次会议首次审议立法法修正案,本次修改的一个重大变化是把过去除省、自治区、直辖市外全国只有49个较大的市才享有的地方立法权拟扩大至全部282个设区的市,这便是"地方立法的扩容"。关于地方立法扩容,当前法律界讨论甚多。作为人大机关立法工作者,笔者在此也谈一点个人看法,以求教于大家。     

关于加强发展规划监督的思考

正"发展规划是一项系统性、科学性、政策性和区域性都很强的工作,人大监督抓住地区发展规划的贯彻实施,就抓住了一个地区及行业部门的发展纲领,就抓住了地方事务中具有根本性、长远性的重大事项。"人大对规划的监督,既是由规划的性质和功能所决定的,也是由人大及其常委会的性质和地位所决定的。在发展规划、城乡规埘和土地利用总体规划三大规划体系中,居于主导地位的发展规划,一直由于法律法规的缺失和规划管理体制的混乱,在规划的编制、审批、执行和调整过程中,存在不少问题。人大的监督也因认识不能统一,做法备异,可资借鉴的经验和模式缺乏。现就人大对发展规划的监督作一些探讨。     

旅游法待解配套制度之困

作为本届全国人大常委会通过的第一部法律,旅游法的实施情况一直都是全国人大常委会关注的重点之一。在实施一周年之际,全国人大常委会对这部法律进行了执法检查。在2014年的9到10月间,由严隽琪、吉炳轩、张平三位副委员长带队的全国人大常委会旅游法执法检查组深入浙江、海南、四川、陕西、宁夏等省区,采用不打招呼、不通知、不事先安排等方式进行随机抽查、突击检查和暗查暗访,掌握了旅游法在实施中最生动、最真实的情况。许多检查组成员的普遍看法是,在促进我国旅游业快速     

舟山市国土资源局 改革攻坚 创新突破 为新区建设提供强有力的资源要素保障

近年来,舟山市国土资源局以加快推进舟山群岛新区建设为中心,以改革创新为统领,以攻坚突破为主线,努力在"保发展、守资源、促集约"上统筹谋划、整体推进,国土资源工作取得了较好成效。争政策,保重点,强化资源服务保障舟山紧紧抓住国家赋予的改革开放、先行先试的重大机遇,以国务院批准舟山群岛新区发展规划为契机,加快推进新区土地利用总体规划修编,积极落实12万亩新增建设用地计划指标政策和新增建     

中华人民共和国主席令 第十七号

《中华人民共和国航道法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议予2014年12月28日通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。     

创新模式建立机制 扎实推进新生儿出生缺陷防治工作

新生儿出生缺陷不仅是造成儿童残疾的重要原因,也日渐成为儿童死亡的主要原因,给家庭和社会带来沉重的精神和经济负担。石家庄市委、市政府高度重视出生缺陷防治工作,2012年3月启动新生儿出生缺陷防治工程,并纳入妇女儿童发展规划(2011—2020年)重点领域和市政府二十件民生工程。经过近三年的探索与实践,建立了政府主导、妇儿工委办公     

最早以文字记载的入党誓词

中国共产党成立初期,在举行入党仪式时,新党员表达意愿和决心多是自行口述,没有统一规范的誓词。1927年10月,毛泽东在湖南酃县(今炎陵县)叶家祠为6名新党员主持入党仪式时,宣读了他亲自撰写的誓词:"牺牲个人,努力革命,阶级斗争,服从组织,严守秘密,永不叛党。"     

改革,向全国科技创新中心进军

<正>2013年中央提出,作为第一个国家自主创新示范区,中关村要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军,为在全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用。这既是对中关村实现跨越发展的期望,更是对其带领中国转型到以创新驱动和技术驱动为主的发展模式的战略要求。     

立法引领平潭开放开发

正2016年4月1日,省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了平潭综合实验区(以下简称实验区)开放开发的基础性法规——《平潭综合实验区条例》。从此,实验区开放开发有了专项的立法规范和引领,实验区推动的重大改革将于法有据,开展的先行先试有了制度保障。这标志着实验区开放开发由先前的主要依靠政策治理向法律治理转变。条例共十章63条7300多字,包括总则、管理体制、规划建设、产     

协商民主助力首都发展大计协商民主助力首都发展大计文

2015年是“全面深化改革关键之年”，是“全面推进依法治国开局之年”，也是“全面完成‘十二五’规划收官之年”。一年来，北京市政协在中共北京市委的领导下，以落实协商年度工作计划为重点，努力把协商民主贯穿履行职能全过程，积极探索推进协商民主制度建设的实践。