走入21世纪的美国行政法

理查德·斯图尔特教授是行政法与环境法领域的著名学者，其于1975年发表在《哈佛法律评论》上的论文，《美国行政法的重构》更是美国公法学的经典文献。本文可以说是这篇文章的续篇，是斯图尔特教授在新的时代条件下对同一主题的进一步思考，也就是在一个民主代议制政体下，如何给非民选因而不直接向选民负责的行政官员所行使的行政自由裁量权提供合法的基础。在斯图’尔特教授看来，这正是行政法的中心议题所在。文章以政府规制领域的行政法治为重点，概括总结了过去的一个世纪的美国行政法的主要特征，并展示了它们是如何发展和重新组合到今天。文章然后评述了在目前持续增长的行政疲惫背景下所出现的实现规制目标的新方法，以及这些新方法的行政法意义。文章最后概述了行政法正在出现的全球化特征，并勾勒出不同行政法模式在新时代的前景。斯图尔特教授认为。每一种现存的模式都存在着不同缺陷，没有哪一个模式能够一劳永逸地解决行政权的合法性问题，而新的时代条件必然要求行政法学开拓出新的行政法模式。     

无职党员分外忙

“党员不党员，全吃三顿饭”。这是句在农村党员，特别是那些无职无权的党员中曾经广为流传的一句话。如今，随着先进性教育活动的开展，这种情况正在悄悄地发生着改变。这不，笔者在武清区采访过程中．就遇到了两位老当益壮的农村党员。     

论和谐企业劳动关系的构建

在"以人为本"的科学发展观指引下,建设社会主义和谐社会作为经济社会发展的重大战略成为历史的必然.我们认为,企业作为最重要的市场经济主体,和谐企业劳动关系对均衡收入分配、缩小贫富差距、实现社会和谐意义重大.科学认识企业劳动关系社会和谐效应,分析当前我国的企业劳动关系现状,构建和谐企业劳动关系,应成为构建社会主义和谐社会的题中应有之义.     

论《劳动合同法》对雇佣规则的规范

笔者针对雇佣规则严重失范、侵害劳动者合法权益的问题,提出《劳动合同法》规范雇佣规则的模式、重点和难点,阐述了相关理论依据和现实基础,意在推动此项立法。     

谈教员的课堂形象

公安院校教员在教学过程中的形象不仅直接影响着教学效果,而且也对学员的成长起着潜移默化的作用。毫无疑问,教员良好的课堂形象,对提高教学质量,培养公安队伍所需要的高素质的人才,必然会有着极为重要的意义。本文就此谈些粗浅看法,仅供参考。一、确立良好的第一印象心理学的研究结果表明,人们在与陌生人的交往中,最初的印象总是最鲜明、最敏感、最深刻,它起着先入为主的导向作用,心理学上称之为首因效应。从这个意义上说,教员与学员的第一次接触更显重要。因此,教员应该也必须特别注意自己留给学员的第一印象。作为公安院校的教员要想树立…     

社会生存本体论论纲

实践、劳动、生产,都不能成为社会本体论的出发点,只有人类生存才能为马克思主义的社会本体论提供可靠的基石.从这个基石出发,人类应当以维护自身的生存和发展作为基本原则,重新审视面临的一切问题.     

构建和谐社会，让山城更富活力

建瓯县地处闽北山区,近年来,在构建和谐的保障型建瓯过程中,建瓯市注重在增加就业总量的同时提高就业质量;在扩大社会保险覆盖面的同时完善制度体系;在全面维护劳动者权益的同时协调平衡各类社会群体的利益关系;在缓解当前突出矛盾的同时研究建立长效机制,使广大人民群众在逐渐形成的劳动保障体系中得到了真真切切的实惠。一张强大的劳动保障"安全网"为建设和谐的保障型建瓯提供了有力的保证。     

论《刑法修正案（六）》对重大劳动安全事故罪的修改

近几年,我国重特大安全事故频发,尤其是煤矿行业的安全生产形势非常严峻,为了更有效地维护生产经营的安全,惩治那些不重视对安全生产设施和安全生产条件进行投入、建设、管理和维护的行为,《刑法修正案(六)》对重大劳动安全事故罪进行了修改,但是修改后的条文在犯罪构成要件的表述上不明确,在司法上不能得到准确适用。因此,有必要对本罪构成要件中的危害行为、主观要件和主体要件进行讨论和分析。     

减少公文旅行 提高办事效率——本市行政审批制度改革初见成效

去年年末的一天，上午8时30分，上海诗韵经济服务部将企业有关材料送至市工商局黄浦分局审批，负责接待的同志随即通过网络将审批信息发送给区科委。45分钟后，市工商局黄浦分局收到了区科委发回的初审意见。时针还未指向中午12时，诗韵经济服务部已经领到了由工商部门核发的营业执照。整个审批过程，前后满打满算只有3个多小时。难怪前往办