加强人大对县级财政监督的思考

<正>财政,是政府部门对资财的收入与支出的管理活动,主要包括资源分配、收入分配、调控经济和监督管理。县级财政职能发挥的公正性、科学性,直接影响着本地区经济发展与社会和谐稳定。不少县级人大工作者反映,对财政工作的监督一直比较乏力,监督的实际效果很难显现。     

基层主导财政支农机制更适宜

2010年7月,罗山县人大常委会成立调查组,对以村卫生室建设为主要内容的财政支农资金的投入、管理和使用情况进行了一次全面调查,从而引出一个值得关注和思考的话题——村卫生室建设的探索罗山县的村卫生室建设始于2008年。如今,该县248个村卫生室全部建成投入使用,设备配备率、村医入驻率、村医规范化培训率和村卫生室规范化管理率均达100%。     

地方财政的关键是透明

近期,政府融资平台和地方债务问题成为社会讨论的热点。我国地方政府债务到底有多少？如何评估地方政府债务的风险？发达国家举债发展的经验对我们有哪些启发？本刊特邀请财经评论家,《华夏时报》总编辑水皮,知名管理专家、国家行政学院许正中教授,从不同的视角予以解读。     

China,Eu Hold Human Rights Dialogue

There are more than 83 million people living with disabilities in China. Most are taken care by family members, which often creates a great financial burden.     

减税，要比财政补贴好

不能用计划经济的思维来管市场经济,同时也不能用管国企的方式管非公有制经济,更不能用管大企业的方式管中小企业,要转变观念。比如,对于促进中小企业发展,要“建立和完善财政分级补助机制”。财政补助机制,我始终觉得这个事值得研究。中小企业要有一个非常好的发展环境,如果从利益的补偿上说,应该着眼于减轻税负,而不是着眼于财政补贴,减轻税负更具有公平性和普惠型。     

加大财政投入力度

2009年12月24日,十一届全国人大常委会第十二次会议审议了全国人大农委关于农村社会保障体系建设情况的跟踪检查报告。随后,常委会组成人员和列席会议的代表分组审议了这份报告,并就如何进一步加大农村社会保障体系建设提出了许多好的建议和意见。在此刊发几位委员的观点和建议。     

公共财政体制的宪政之思——公共财政体制的正义品性、民主品质和法治品格

公共财政是国家权力公共化的基础,失去了公共财政的公共性,就不能保证国家权力的公共性,更不能确保国家权力仅用于提供公共服务。为此,必须确保公共财政体制具有正义品性、民主品质和法治品格。财政正义体现为国家与公民财产征收关系的合理、适度。财政民主就是政府依法按照民众意愿,通过民主程序,运用民主方式来理政府之财。财政法治要求遵循法律保留原则,实行财政法定。     

“肉食者谋之”大变局——安顺市西秀区一事一议财政奖补试点透视

公共决策自古被认为是“肉食者谋之”,意即是当官掌权者考虑的事。绝大多数普通百姓往往视之为“铁律”。然而近段时间以来,这个“铁律”正在逐渐被打破,随着一事一议财政奖补试点工作的进一步推开,公共决策“非肉食者也谋之”的风气在广大农村悄然成风。     

鄞州实施“大学生村医”计划取得成效

近年来,鄞州区借鉴大学生村官的成功经验,积极推进实施大学生村医计划,着力破解农村看病难问题,取得了明显成效。省委书记赵洪祝对鄞州的做法作了批示肯定。     

发达国家公共服务均等化政策及其借鉴

公共服务的理念在西方发达国家深入人心并得到实施。本文简要介绍了西方发达国家在推进公共服务均等化一些政策实践,从义务教育、公共医疗服务、社会保障等三个方面考察了西方发达国家的具体举措,最后总结了发达国家的经验对我国实现均等化的启示。