俄罗斯各级政府问财政关系改革：进程、问题与启示

经过十多年讨价还价式的艰难改革，俄罗斯基本完成了以分税制和实行财政转移支付制度为主要内容的政府间财政关系改革，重塑了中央与地方之间的经济关系，形成了与苏联时期地方预算完全隶属于中央预算明显不同的财政联邦制模式。但是另一方面，目前俄罗斯所形成的这种财政联邦制模式还具有不规范性和过渡性等特点，因而在实践中带来了诸如形成预算软约束、地方政府缺乏足够的经济激励来改善投资环境以发展地方经济等深层次问题，从而进一步阻碍了俄罗斯经济转轨的整体进程，降低了俄罗斯经济转轨的绩效。俄罗斯的教训对中国下一步政府间财政关系改革具有深远的警示意义。     

论财政支农的环保导向

财政支农作用既表现在财政资金的实际投入方面,也表现在财政政策的合理运用与引导方面.财政对农业环保建设方面的支持,有助于生态农业或绿色农业的发展,有助于农业和农村环境的"绿化",最终有助于整个国民经济的健康发展.     

财政公共化改革的三个基本任务--支出结构调整、公开透明与责任落实

公共财政是公共管理和社会管理的经济基础,同时公共财政的运行制度和游戏规则是作为政治行政体制一部分的上层建筑。建立公共财政框架,需要对经济体制、政治行政体制进行全方位的改革。关键任务有:一是调整财政支出结构,确保社会公共需要的满足;二是提高公开透明程度,使公众确实能够了解、监督财政运行状况;三是落实财政责任,给权力以充分对应的制约。后两个任务的核心是民主和法治,旨在建立财政公共化的制度基础,关键是要重建政府预算制度。从历年的国家审计报告看,解决这个问题非常紧迫、相当艰巨、极端重要。     

高层声音

温家宝要公开中央对地方转移支付资金管理办法国务院总理温家宝5月4日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议强调,应当清醒地看到,财政预算公开工作进展不平衡,公开还不够细化,与人民群众的期望仍存在一定差距。必须进一步推进财政预算公开,建立健全公开机制,扩大公开范围,细化公开内容,不断提高依法行政、依法理财水平。     

美债危机,大戏还在后面

财政政策几乎成为美国反危机的唯一选择,而且在减税与公共投资两大财政刺激工具中,公共投资刺激经济效力更强。但在这个财政已经寅吃卯粮数十年、积累了天文数字公债的国家,大规模的反危机财政政策不可避免地急剧恶化了财政状况。     

试论19世纪俄国币制改革

19世纪的俄国,承继18世纪彼得一世和叶卡捷琳娜二世的治国方略,继续遵循俄国历史上极为独特的自上而下调节经济的政策。每一次的皇权更迭都伴随着一场社会政治经济变革的发生,对俄国历史发展和现代化进程产生了重大影响。19世纪俄国货币制度的演变,更是历经战争与和平的交替影响,从一个侧面反映了俄国历代沙皇拯救国家经济危机的策略以及治国安邦的既定方针和传统。     

信息动态

4月初,“公共财政”、“三公消费”、“公车改革”等关键词成为热点话题。财政部、国家食品药品监督管理局等国家部委陆续晒出了自己的2011年部门预算,而北京率先公布了公车数量,从推进阳光财政的意义上看,无疑值得肯定。     

太原市财政投资评审走上法制化、科学化轨道

《太原市财政投资评审管理条例》于2011年2月15日由太原市第十二届人大常委会第二十八次会议通过,并于5月27日获得山西省第十一届人大常委会第二十三次会议批准,7月1日起施行。该条例作为第一部由地方人大制定颁布的关于财政投资评审的地方性法规,更是受到全国各地财经、法律界人士的广泛关注。     

国务院关于进一步加大财政教育投入的意见

1.2011年6月29日国务院公布2.国发〔2011〕22号《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)明确提出,到2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标(以下简称4%目标)。为确保按期     

完善我国财政转移支付制度的思考

财政转移支付制度作为分级财政管理体制的重要组成部分,已成为中央政府调控宏观经济,缩小区域经济发展差距,缓解社会分配不公的重要政策工具。我国自1994年分税制改革以来,就逐步建立了与之相匹配的财政转移支付制度,但随着我国社会经济的快速发展与转移支付规模的不断扩大,我国现行的财政转移支付制度已显露出很多不足和问题,迫切需要进行改革和完善。