助力“切实解决执行难”--以青岛中院“蓝色风暴”行动为视角

在各级法院、社会各部门的共同奋斗下,"基本解决执行难"这一阶段性目标如期实现,如何巩固胜利成果,又如何向"切实解决执行难"进一步迈进,都是值得深入思考的命题。文章以青岛市中级人民法院开展的系列专项执行行动"蓝色风暴"为例,探讨如何有效推进执行工作的开展。     

民事执行法的目的与民事执行法的制度建构

民事执行法的目的是民事执行制度建构、实践和调整的指南。当下正值我国第一部民事执行法审议之际，正确认识民事执行法的目的无疑将有助于人们总结过往民事执行的经验，科学合理地制定民事执行法。民事执行法的目的具有迅速、充分实现债权人的债权，确保执行的手段和程序的正当性，维持债务人的基本生活的多重性。长期以来化解执行难一直是我国执行工作的主线，但解决执行难不是民事执行法的目的，是一项重要的司法政策，是执行工作在特定时期的重点。在制定民事执行法的过程中，应从民事执行法目的的视角对具体制度的建构和调整予以审视，使之符合于民事执行法的目的，切实制定出符合我国国情的、现代的民事执行法。     

罚金刑适用中存在的问题及解决

从司法实践来看,罚金刑的适用存在判决前预交罚金、判决罚金数额自由裁量过大、单处罚金被滥用以及罚金执行难等方面的问题。与之相对应,应当从如下方面寻求解决问题的途径：完善罚金缴纳程序,强化检察机关对罚金刑适用的监督;无限额罚金刑应有相关司法解释;制约和规范单处罚金刑的措施;判处罚金额度须依法、适当;完善罚金执行制度,建立相应执行保障体系、机制和措施等。     

元治理视角下业主委员会“成立难”探析

业主委员会是业主基于建筑物区分所有权而产生的一种自治性组织,对城市社区治理有着直接而重要的影响。但长期以来业主委员会数量少、增长缓慢。从元治理的视角看,这总体上是国家在促进自治与必要控制之间失去平衡——控制过多而支持不足所导致的。而破解的基本路径就在于重建平衡,核心要旨包括:树立支持业主委员会成立发展的导向、完善和优化业主委员会成立规则、强化基层党政力量对成立业主委员会的行动支持。