单一制理论反思——以地方政权特殊化发展为视角

当代地方自治理念兴起，单一制国家推行地方分权自治的改革过程中，地方社会共同体独特的治理诉愿不断通过地方政权的特殊化发展获得表达，这种特殊化不断打破着单一制国家地方政权整齐划一的理论预设。从独立诉愿出发，地方社会共同体的差异化发展将持续推动着单一制国家地方政权的特殊化发展，但要改变单一制国家在这种客观发展趋势面前的被动局面，就要进行国家纵向权力配置原理的理论反思，推进权力结构在根本法层面的深度变革。     

当代中国中央与地方关系模式述评

对于当代中国的中央与地方之间的关系,海内外学者概括和提出单一制模式、碎片化权威理论、事实联邦主义理论,以及委托—代理模式等4种主要理论。然而,中央与地方的关系存在复杂性、多样性和多变性,使得这些理论概括很难获得学术界的普遍认可。面对全面深化改革大背景之下的中央与地方之间的关系,亟须更加科学、更加精确的模式作出实际描述和理论阐释。     

从制宪进程看阿富汗现行政治体制的特点

在阿富汗2004年宪法制定过程中,围绕君主制与共和制、总统制与议会制、单一制与复合制等敏感而重要的问题,阿富汗国内展开了激烈的争议和较量.结果,当前统治阶层的政治主张在宪法中得到基本体现.同时,宪法也在一定程度上反映出时代要求和民意.阿富汗现行政体因此呈现强行政与弱议会 (弱司法)、强中央与弱地方、政教分离等特色,反映出加强中央集权而不是增强地方分权的发展趋势.     

论企业员工退休双轨制

区别干部和工人身份确定退休标准不符合我国社会主义市场经济条件下的劳动就业要求。应当借鉴大多数国家实行的职工退休制度，取消干部、工人身份区别，实行单一的组合型退休制度，按照市场经济的原则建立规范的社会保障制度。     

列宁的国家结构理论研究

列宁将马克思主义的宪法思想和国家结构理论与俄国的具体国情相结合,创造性地提出了具有俄国特色的国家结构理论。在俄国的国家结构形式问题上,列宁经历了一个由反对联邦制到赞成联邦制的转变过程。列宁在强调民族自决权问题的同时,把实现各民族一律平等看作是解放被压迫民族的重要原则。列宁主张的中央集权制并不是封建专制而是民主集中制,它并不排斥而是要求地方自治和区域自治。     

"一国两制"对我国国家结构形式的影响

长期以来 ,我国一直采取的是单一制的国家结构形式。自从我国实行“一国两制” ,在香港、澳门两地分别设立了特别行政区 ,赋予其高度自治权 ,我国单一制国家结构形式的纯粹性发生了变化 ,呈现出联邦的色彩。但从总体上来讲 ,我国的国家结构形式仍然是单一制的结构形式。     

限制正犯与扩张正犯的分野与暗合——兼论我国共犯立法模式的选择

限制正犯与扩张正犯在构成要件该当性解释、立法模式、处罚根据、成立标准等方面存在分野。随着形式客观说向实质客观说的转变、间接正犯的创设、共谋共同正犯与正犯后正犯理论的提出以及"罪责参与理论"向"惹起理论"的蜕变,限制正犯的思维方式、内容和结论与扩张正犯日益趋同;趋同背后是学派融合、方法论改变、扩张正犯的天然优势以及限制正犯的自身缺陷等外因和内因共同作用的结果。综合两种正犯概念的发展趋势和我国共犯立法模式的特征分析,我国共犯模式应该摒弃区分制,选择单一制。     

我国养老保险制度“并轨”改革中的问题与对策

我国正处于基本养老保险制度由"碎片化"向"并轨制"改革的关键时期。我国现阶段缺乏一部能有效统领基本养老保险制度的高效力层次的立法。现阶段养老保险制度实施在基本养老保险费率、养老保险替代率、职业年金与企业年金等方面存在共性问题。同时,具体的"并轨"改革还存在缺乏高效力层次的养老保险法统领、转轨衔接受阻、实质待遇未变、人才流动受阻的个性问题。完善思路是针对我国养老保险存在的共性问题和"并轨"改革中存在的个性问题,明确公平优先兼顾效率的改革理念、建立工资和养老待遇分配的平衡调控机制、统合养老保险机制,促进人员流动、建立公开透明的监督机制。     

论中央与地方权力的统合与分置——从单一制含义正误之思辨切入

认为单一制下国家组成部分的权力不由宪法规定,只能由中央政府授权或委任的观点是错误的;可以从国家权力主体的宪法地位、权力来源、分权等角度来论证。作为宪法学研究内容,单一制与联邦制的区分是没有必要的,对国家及其结构形式的认识并无实际助益,因此应该从宪法学框架体系中将此内容剔除。两制的存在及其分类标准与意义的实质,就是要描述一国境内,国家权力统合与分置的结构与现状,这也是在宪法学中讨论国家结构与形式的意义所在。因此用该术语来代替前两制更有学术意义与实践意蕴。     

论全国人大与地方各级人大的关系

全国人大与地方各级人大、上下级人大及其常委会之间的关系 ,一直是地方人大的同志关心、关注和困惑的问题 ,本文作者对此提出了自己的见解。我们发表此文 ,以期对这一问题展开进一步的讨论。