“放管服”改革背景下的政府纵向间关系调整逻辑

理顺政府纵向间关系,是中国国家治理现代化过程中需要深度解决的核心问题之一。“放管服”改革的深入推进,既对政府纵向间关系调整工作提出了新的要求,也为在新的历史基点上深化对调整政府纵向间关系的认识提供了新的实践平台。到目前为止,由于各方面对此的认识仍然不够和相关工作还有欠缺等因素,制约了政府纵向间关系调整的推进速度与“到位率”。总体来看,应充分利用好“放管服”改革提供的机遇,细化对各层级政府职责的定位,进而实现各层级政府职责的合理归位。同时,由于政府纵向间关系调整是一项复杂的综合性工程,还需要相关配套性改革同步跟进,从而为政府纵向间关系调整工作创造条件、提供保障。在此基础上,从树立“政府间伙伴关系”理念着手,全面调整政府纵向间关系,以推动中国政府发展进入新的阶段。     

发挥自身特长恪尽代表职责

我是天津巨川律师事务所主任律师,天津市第十四届、十五届人大代表,市人大常委会法制委员会委员。伴随着7年多来对怎样当好人大代表这一问题的思考、探索和实践,我体会最深的一点就是,人大代表在履行职责过程中,要结合自身特长,发挥好代表作用。     

图片报道：快速前进的和林格尔

地处呼和浩特以南的和林格尔县,属国家级贫困县,是一个山大、沟深、石头多,自然条件很差的地区。近几年来,县委、县政府领导班子带领全县人民合理利用当地资源,调整产业结构,大力发展社会经济,取得了显著的进步。截止2000年底,全县国民生产总值完成6亿元,比上年增长16％;财政收入达5201万元,比上年同期增长48．1％;农民人均纯收入达到1684元,城镇居民人均可支配收入达到3203．6元。     

全力以赴控疫情

以疫情防控为中心,打破部门职责的界限,形成有效的指挥协调合力。每个人都有责任做好个人防护,最好佩戴口罩,以保护自己和他人。近期,湖北省武汉市等多个地区发生的新型冠状病毒感染的肺炎疫情牵动人心。     

南昌起义军在永定

今年是南昌起义80周年,也是中共永定县委成立80周年.1927年8月1日,周恩来、贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等同志根据中共中央的决定,领导了南昌起义.南昌起义后,起义军南下广东潮汕地区时曾先后两次途经永定,开展了一系列活动,从而加快了建立闽西地区第一个正式县委--中共永定县委的进程,促进和推动了永定土地革命运动的开展.     

忆从中共泉州特支到泉州中心县委的光辉历程

《从中共泉州特支到泉州中心县委的革命斗争史》一书终于和读者见面了。它忠实地记录自1927年1月中共泉州特支建立,到1949年9月中共泉州中心县委与中共福建省委第五地委胜利会师的组织沿革,客观地反映其在22年的民主革命斗争中,带领人民群众前仆后     

履行行政职责的作为可能性

有关行政机关履职评价的既有理论和制度,聚焦于对作为义务和结果回避可能性的考察,而未真正涉及对行政机关作为可能性的讨论。相关理论假定,立法已经解决了行政职责和行政能力的匹配问题,或相关权责安排已通过民主立法程序得到正当化。但是,我国立法机关对行政资源的配置并不享有实质上的决定权,目标与能力不匹配的行政任务在我国法律中大量存在。要准确评价行政机关的履职状况,在考察作为义务、结果回避可能性之外,还需将分散在机构编制管理、预算、规划等体系中的行政资源配置情况进行“拼组”,综合考虑行政资源的可及性、充足性及其与行政任务的匹配度,确定对行政机关作为可能性的合理预期。在不(完全)具备作为可能性的情况下,应结合行政机关是否采取了替代性履职方案、是否积极调剂其他行政资源、是否合理调节了公众预期等因素,最终评价其履职情况并确定其责任。     

正确把握“六个关系” 依法履行人大职责

奉贤区第三次党代会作出了奉贤正处于由蓄势待发向快速崛起转变的重要关口的正确判断,描绘了现代化滨海新城发展的宏伟蓝图。新一届区人大常委会要担负起法律赋予的职责,就必须围绕中心,服务大局,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机统一,