公开预算：促进公民社会参与政府预算过程——基于IBP《公开预算问卷》的分析

公共预算是对公共收入和支出进行决策的过程，它不但决定着经济资源在公私部门之间以及竞争性公共需求之间的分配，而且逼关系到政府责任的落实、行政绩效的提升以及政府治理目标的实现。国际预算项目（IBP）设计的《公开预算问卷》就是为了促进公民社会参与政府预算过程，获知预算信息，参与预算监督，构建责任政府。本文从介绍国际预算项目2004年的研究成果入乎，分别从“政府预算文件”、“监督与评估报告”、“鼓励立法和公泉参与”三个方面论证推进财政透明、实行“阳光预算”对于提高经济绩效和建立民主政治的重要意义。通过对我国现行财政预算制度改革已取得成绩和尚存在不足的剖析，提出公开预算．促进公民社会参与预算过程的“自下而上”的改革路径。     

《治安管理处罚法》对基层执法监督的挑战及应对

新近出台的《治安管理处罚法》与《治安管理处罚条例》相比,对基层执法监督范围更广,监督难度更大,提出要求更高,各基层执法监督部门必须正视这一严峻挑战,认真而严肃地加以应对。     

增强共青团在构建和谐社会中的四大能力

共青团十五届三中全会《关于大力加强共青团能力建设，进一步做好新形势下的青年群众工作的决议》指出，“面对新形势新任务，加强共青团能力建设的目标是：紧紧围绕和服务加强党的执政能力建设的总体要求，积极适应青年变化和社会变革，切实增强共青团的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力”。实现这一目标的关键就是要求各级团干部牢固树立以人为本的执政理论，充分发挥团组织在服务党构建社会主义和谐社会进程中的独特优势。     

政治参与中的多数和少数的关系

政治文明建设中,要做到参与和公正,现阶段就必须处理好多数和少数的关系。共产党的根本宗旨就是全心全意为人民服务,满足人民群众日益增长的物质文化需求。而要真正做到这一点,就离不开正确的决策。而决策要正确,就离不开广泛普遍的政治参与,离不开贯彻和实行群众路线。那种排斥群众,搞“精英政治”和神秘政治的做法是不符合人民群众的愿望和要求的。一般情况下,一个地方,一个部门,一个单位多数人的意见是最值得重视的,所谓舆论就是众人的言论。我们讲要实现和维护最广大人民的最大利益,要以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、支持不支持、满…     

社区参与:社区发展的内在动力

在城市现代化和社会民主化的推进下，社区参与、居民自治成为我国城市社区建设的新主题、新动力。然而，由于我国的社区发展仍处在初始时期，社区居民的参与意识还未达到现代化公民应有的水平，社区参与的广度和深度都还相当不够，这在很大程度上制约了我国社区发展的进程。一、充分的社区参与是社区发展的题中应有之义所谓社区参与，是指社区居民自觉自愿参加社区各种活动或事务的行动。居民作为社区的主体，他们的充分参与是社区发展的题中应有之义。社区发展以推进社区的全面发展为主旨，它不但谋求社区经济的发展，改善社区居民的生活条…     

安防一体化在看守所项目中的应用

安防行业的发展日新月异，安防市场也对安防产品不断提出更高的要求。在一些安全性要求比较高的安防系统中，如监狱、看守所，传统的视频监控系统或报警系统或门禁系统在错综复杂的现场显得独立难支。即使是多个系统同时应用，在很多功能上也显得捉襟见肘，致使一些安全隐患凸显出来。因此门禁系统、视频监控系统、报警系统之间的联动显得尤为重要，安防产品的整合已经势在必行。     

文件格式特征在文件检验中的作用

有观点认为文件格式特征包含在文字布局特征之中。本文以格式为切入点,探讨文件格式与文件格式特征的概念,以书信和书写票据为例,论述其格式要求,结合国家标准、规定及实际案例,研究文件格式特征的种类,其与文字布局特征之间的区别、联系,及其在文件检验中的作用、价值。     

中国特色社会主义民主政治的发展方向

扩大民主成为全面小康新目标十七大报告在提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时,将"扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义"作为五项新要求之一,使全面建设小康社会的宏伟目标更加丰富、更加完备。     

私营企业主非制度性政治参与原因探析

私营企业主非制度性政治参与是由多种原因造成的,包括利益驱动、政治体制改革滞后、制度性政治参与渠道相对短缺、制度缺陷和民间组织功能萎缩等等。     

对法的国家意志性命题的辩护

<正> 对于"法是国家意志体现"这一命题,近年来,我国法学界从两方面抨击甚猛。一是批判该命题所带有的"阶级利益一元论"倾向,认为该倾向否定法律反映包括社会共同利益在内的多元利益的事实和法只反映统治阶级利益的观点;一是批判该命题所导致的"唯意志论"倾向。对原有的法的国家意志性命题进行批判是无可非议的,问题在于这种批判要怎样进行。是完全否定和抛弃这个命题,代之以一种其它命题,如某些同志所主张的权利论或正义论命题?还是把这个命题作为一个基本事实命题保留下来,并重新加以解释,揭示出该命题所对应或描述的法的事实状况——法的合理性与不合理性、法制的完备与欠缺,进而将对法的现实性考察与现实性批判结合起来?作者认为这对当前的法理学研究颇为重要。