民事发回重审制度的检讨与重构

现行民事二审发回重审制度存在很多弊端,在司法实践中出现变形和扭曲,有违该制度设立初衷。两大法系国家对发回重审的制度规定可以借鉴来重新定位我国的发回重审制度,文章从废除因事实、证据原因导致的发回重审,明确程序性发回事由,严格发回重审案件审限,改革发回重审裁判文书等入手,提出完善民事发回重审制度的方法。     

编后语

最近，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，“加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。”本期刊登了行政管理学专家李琪教授的专稿：“推进行政系统创新，深化行政体制改革”。他以全国行政体制改革的视野，着眼于“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”这一政府职能的实现，聚焦上海行政系统的创新与发展，对推进政企分开、政资分开、政事分开、减少和规范行政审批等内容进行了阐述，提出了推进行政系统创新，深化行政体制改革的对策思路，具有较高的理论和实用价值。     

绿色中的殷富人家--罗山县尤店乡人大主席团推动蔬菜生产纪实

当你走入罗山县尤店乡境内那一棚棚、一座座、一块块青翠欲滴的蔬荣大棚内．菜农们便会告诉你：“是乡人大领导帮助我们这些农家小户成远近闻名的殷富人家啊！”     

简论系统科学与新时期领导干部的决策思维

系统科学体现了当代科学精神和辩证思维的新发展。系统整体结构效能对领导干部机制创新具有重要的理论意义。新时期领导干部应树立系统思维,运用系统的关联性,提高科学决策能力。     

国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局令（第15号）

《安全生产监督罚款管理暂行办法》已经2004年10月18日国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。     

八面来风

加强社会治安暨整顿和规范市场经济秩序法律知识竞赛活动圆满结束“法律之星”赠送签字仪式在北京举行〔本刊讯〕２００１年１２月１９日，北京中天诺士达科技有限责任公司向司法部赠送“法律之星”６．２版法律查询软件签字仪式在司法部举行。司法部副部长段正坤，司法部律师公证工作指导司、基层工作指导司、法律援助中心等有关机构领导出席了赠送仪式。１４０００套软件将发放到万余家律师事务所、公证处、基层法律服务所和法律援助机构。〔本刊讯〕为认真贯彻党中央关于加强社会治安和整顿规范市场经济秩序的重大部署，司法部法制宣传司…     

安全生产之老话新篇

2003年、2004年……一天天虽然已经过去。但火灾、煤矿瓦斯爆炸、重大车船事故等词汇却一再被刻景在那些日志上．在我们心头仍然挥之不去．在亡者亲人悲戚的面容中被反复剪影。有专家学者指出。中国正处于人均GDP从1000美元到3000美元阶段。这是一个经济高速发展期，同时也是事故易发期。     

山东平邑启动公诉视频督导系统

本刊讯　近日,山东省平邑县检察院启 动出庭公诉远程视频督导系统。通过该系 统,检察院的领导可以与出席法庭支持公诉 的检察官进行语音、视频、文字的互动和交 流,从而对出庭公诉活动进行监督、指导。 据该院检察长徐映波介绍,该系统主要