免予行政处罚制度的现实困境与解决之道

《行政处罚法》中规定了免予处罚制度,但在行政执法实践中实施效果并不理想,未能发挥应有的功能。激活免予处罚制度,是包容审慎监管理念的必然要求,也是对行政执法资源有限性的回应,更是营商环境建设的现实需求。但需要进一步研究免予处罚的适用条件,理清免予处罚与首次违法不罚的关系,划清免予处罚与从轻、减轻处罚的界限。     

论同一认定原理面临的困境与出路

同一认定作为传统物证鉴定基础理论的地位已经得到充分论证和广泛认可。一些学者主张将同一认定扩展为侦查学的基础理论以及司法证明领域的基础理论,由此引发了学术界对同一认定理论地位的争议。在视听资料、电子数据等新型证据不断发展的情况下,同一认定原理能否为新型证据鉴定的科学可靠性提供理论支持,也面临严峻挑战。要推进同一认定原理向新型证据鉴定领域、侦查领域和司法证明领域的扩展,就必须丰富和发展自身的方法体系、理论体系。     

双语教学在高校开展的必要性及现实困境

双语教学指能在学校里使用第二种语言或外语进行各门学科的教学。双语教育依靠学校教育和外部环境、社会力量、经济等因素的合力推进。双语教学的必要性在于,它是教育国际化趋势的需要,是高校培养模式革新的需要,也是高校培养未来发展人才的需要。但目前在双语教学中,也存在很多问题,比如重科研轻教学的教育理念根深蒂固、教学管理方面欠规范、双语师资相对匮乏、双语教学的评价机制有待发展和完善等,这些问题都亟待解决。     

我国农村"三变"改革面临的困境与对策

通过对部分地区农村的实地调研,发现在农村"三变"改革过程中面临一些困境。建议从深化集体产权制度改革、深化改革拓展权能、完善资源量化评估机制等方面促进"资源变资产";从扩大政府扶持资金股权化试点、逐渐放开农民贷款的用途、积极探索股权量化、收益分配的标准等方面促进"资金变股金";从培养新型职业农民、普及农村"三变"改革知识、明确村集体经济组织的股东身份等方面促进"农民变股东"。     

保障公民环境参与权的困境及进路

在推进我国生态文明建设进程中,伴随着政府管制型这一环境治理模式出现了环境治理困境,党的十九大提出要构建新的环境治理体系。在新的环境治理体系中,特别强调要吸纳公民的环境参与。然而在公民的环境参与过程中,还存在诸多阻碍公民环境参与权实现的难题,如何破解这些难题,值得深入思考。     

事前劝阻应用的现实困境及完善路径探析

事前劝阻作为预防电信诈骗犯罪的重要举措,对于保护公民财产安全、节约办案成本意义重大,但在具体运作过程中存在找寻难、立信说服难与止付冻结衔接难等诸多问题。为了突破当前的应用困境,必须从提高全社会反电诈意识、优化资源配置、构建劝阻专业话语体系、建立快速反应机制等方面入手,保障事前劝阻强势发挥效用的同时提高侦查工作的效率。     

中国-东盟产能合作的困境与出路

近年来,中国-东盟产能合作取得了很好成效,同时也面临着尚未形成完整上下游产业链、东盟各国技术标准差异较大、产能合作领域有限等问题。可通过加强境外产业园建设,鼓励中小企业参与"集群式"发展,扩大中国技术标准应用范围,创新第三方市场合作,不断完善中国-东盟产能合作机制,构建更高层次更宽领域的中国-东盟产能合作平台。     

基层社会治理格局的困境探究——以实证分析为视角

基层社会治理是考验国家治理能力和治理现代化水平的重要标准。当前我国基层社会治理以政府主导为基本原则,在治理理念、主体格局、法规体系、运行机制等方面仍需改进,需通过实证研究的方式较全面地探究基层社会当前存在的普遍性的治理困境。     

加强南疆兵团力量建设现实困境与途径选择

由于历史原因,南疆兵团力量一直比较薄弱,在新疆进入暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗陈痛期的"三期叠加"的特殊形势下,加强南疆兵团力量建设,显得尤为重要和紧迫.本文拟就南疆兵团力量建设面临的形势、任务及需要注意的问题提出对策性建议.