中国政府投资法律规范的缺失与困境——基于1980-2010年政府投资及其制度规范的实证分析

进入21世纪以来,全国各地先后制定了8000多部政府投资相关法律制度规范,其规模在2008年达到高峰.这些数量庞大的制度及规范呈现出一定的阶段性发展态势;且效力层级越低与政府投资的相关性越高,同效力层级中的内容涉及法规比专门法规的相关性高.反映出实践中制度需求与制度供给之间存在依存与矛盾.并且上述政府投资制度规范普遍存在效力层级低、适用范围有限、责任体系欠缺及缺乏制度配套等诸多问题,这些问题的存在因循现有的途径已难以解决,政府投资法律制度建设不可避免地进入了困境.具体反映为制度体系的整体性与个体性困境、立法者与立法系统的困境.探究困境的背后,是权利逻辑的缺位、对规范对象的机械化理解及对个人“经济性”忽视等原因存在,最终造成政府投资法制化与法治化之间出现严重的张力.     

试论我国政府绩效评估的困境及对策

随着服务型政府理念的提出,公众对政府的运转提出了更高 求,原有的管理机制已暴露出诸多弊端。一种新的管理理念——政府绩效评估越来越受到公众的青睐,政府绩效评估在我国虽取得一定成效,但尚未“本土化”,在许多方面仍存在不足。本文在结合政府实际情况的基础上,对政府绩效评估的困境及对策进行了详细的论述。     

我省旅馆业治安管理的现实困境与社会管理创新

旅馆业在促进地方经济发展和为人们提供休闲娱乐方面发挥了较大作用.但是,旅馆业中各类案件和事故频发,社会丑恶现象屡禁不止,已成为社会关注的焦点和评价社会治安的“晴雨表”.公安机关虽然采取了诸多措施加强旅馆业治安管理,但由于相关法律法规不完善,公安机关的警力不足等因素的影响,致使旅馆业治安管理难以取得理想的效果.为突破旅馆业治安管理瓶颈,公安机关必须创新旅馆业治安管理理念和模式,通过落实旅馆业实名登记,强化治安检查,加大培训力度,建立旅馆业考评机制等创新措施,进一步加强旅馆业治安管理,促进旅馆业健康有序发展.     

大规模侵权的概念

大规模侵权问题正成为理论研究热点。作为研究的逻辑起点,大规模侵权的概念如何界定直接影响着讨论的思路。由于大规模侵权本身的描述性与模糊性特点,对其精准定义是不可能的,但这并不妨碍学者间达成基本共识;由于大规模侵权不同于一般侵权的主要之处在于救济的困难,故学者们对于大规模侵权的研究着眼于救济视角。其中国家救济在各国都日益得到重视,因此,国家救济就成为大规模侵权研究的重要视角。在此视角下,讨论大规模侵权的概念以及相应的救济问题,既能突出重点,也合理区分了各种救济制度的功能,从而发挥体系的最大功效。     

我国城镇居民住房保障机制困境与对策研究

住房保障问题是政府关注和学术研究的重点课题之一。中国现行住房保障机制面临着普惠性欠缺、商品房开发监管及居民理性消费引导缺乏、城镇住房土地资源使用情况与实现配置最优化目标差距甚远、住房保障范围的宽泛与财政压力矛盾突出、住房保障的针对性和励志性缺乏、城镇居民住房保障审核监管效率不高等困境。针对这些问题,可从实现住房保障普惠性、针对性和励志性等方面进行城镇居民住房保障机制的完善。     

浅析国内府际博弈模式的缺陷与重构

本文通过归纳美国州际契约的成功要点,得出府际博弈“达优解”几个要件,即博弈主体地位独立而平等、获取资源的机会均等,博弈规则具法律效力、信息沟通快速顺畅,重视长期利益和相对利益等,认为造成目前我国府际博弈现状与“达优解”状态之间的差距的原因主要有传统的行政等级影响、获取资源的机会不公平,信息沟通机制滞后等因素,并提出相应的对策建议。     

艺术家的审美困境——试析托马斯·曼的小说《死于威尼斯》

理性主义禁锢了人的情感,艺术审美作为理性桎梏的消解力量,历来备受人们肯定。而德国现代文学家托马斯·曼在其中篇小说《死于威尼斯》中却给我们敲了一记警钟:当艺术家在现实生活中审美的时候,很难抵御本能欲望的诱惑;当艺术家在审美中抛弃道德伦理的时候,必将堕落甚至毁灭。这是艺术家在现实层面不得不面对的审美困境。     

高校财务困境现状及对策探析

1999年以来全国高校扩招使我国的高等教育迅速从“精英教育”过渡到”大众教育”,为中国教育发展史翻开了新的篇章,但是快速的扩张使得高校面临着各种财务困境.我国高校的财务困境的解决建议是:政府加大投入;高校多渠道筹资;科学规划高校基建;加强预算执行监督;加强财务监督,完善内部审计.     

浅析我国养老模式的困境及转变途径

随着人口老龄化和高龄化的日益加快,养老已成为我国一个亟待解决的社会问题。传统的家庭养老模式难以适应社会的迅速发展,当前养老问题面临着诸多困境。解决我国养老困境的途径有:转变传统的养老观念,培育老人独立的意识;加大老年福利的财政投入,提高老年人生活的经济保障;建立老年人长期照护服务体系,提升社区养老服务功能。     

我国城市管理制度的伦理困境及其破解

我国现行城市管理制度存在多重伦理困境:作为城管政策制定者的政府官员面临着出政绩与保民生的责任困境;作为执行者的城管面临着尴尬的职能定位、自由裁量权运用以及如何执法的执法困境;而作为政策相对人的摊贩则会遇到违法谋生与守法的伦理困境;作为政策观众的城市居民会面对由其自身多元化需求而产生的对城管和摊贩的复杂情感困境。这些伦理困境使得城管制度的相关行为主体往往无所适从。破解该伦理困境,既需要转变以往城市管理观念,改革和完善领导干部考核体系,也需要重新认识和对待摊贩经济,更应改革现有城市治理模式,使城市管理从单中心走向多中心治理。