国家助学贷款——高校收费政策的制度保障

高等教育是非义务教育,学生上大学原则上均应缴费。但是大量贫困生不但交不起学费,生活费也成问题,日益严重的学费拖欠已严重影响了高校的正常发展。笔者认为解决问题的关键是建立以大规模国家助学贷款为主体,其他方式为补充的规范化的学生助学体系,并通过建立个人诚信制度、增加还款方式、延长还款期限、建立担保和保险机制等来保证国家助学贷款的顺利实施。国家助学贷款是高校收费政策的制度保障,其发展趋势是让所有学生都能自由选择以接受助学贷款的方式来完成学业。     

对社会治安防控体系建设理论与实践的思考

构建社会治安防控体系是公安机关适应新形势下治安工作的战略性举措,对其理论与实践问题的研究方兴未艾。本文分析了社会治安防控体系的概念及属性和建设的基本要求,研究了现有的三类基本结构模式。     

政府管制对中国烟草企业行为与市场结构的影响分析

中国烟草产业是在政府强有力的干预下成长起来的 ,政府管制直接影响到中国烟草企业的经营行为和烟草产业的市场结构。政府对烟草产业的管制是通过社会性管制、市场结构管制、进入管制、质量管制等来体现。这种管制不仅扭曲了烟草企业的经营行为 ,而且最终导致了区域利益保护下的有限市场竞争格局。     

辉煌与发展：看今日云南民族乡

民族乡是我国解决国内民族问题的一种特殊政治形式,是根据宪法和有关法律法规,在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。民族乡是党和国家为保障散杂居地区少数民族的权利而建立的基层政权,是民族区域自治制度的一种补充。云南在建立了8个自治州、29个自治县的同时,还先后建立了197个民族乡,到2000年,有8个民族乡先后撤乡建镇。民族乡根据法定程序撤乡建镇的,继续享受民族乡待遇。民族乡的发展情况,可基本代表散杂居民族地区的发展情况。散杂居民族地区是云南省民族工作分类指导的一个重要地区,是一个情况复杂、发展极不平衡的地区,也是全省扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点地区。在全省各族人民全面建设小康社会的伟大征程中,散杂居民族地区的发展情况如何?有一些什么样的经验和问题?需要采取一些什么样的对策和措施?为此,我们特别推荐一组来自几个典型的民族乡的调研报告。     

农民增收需要政府做什么

为了解广大农民在实现增收过程中所面临的困难以及需要政府做什么，目前，河南省农调队对唐河、方城、卢氏、宁陵、光山、安阳、淮阳、开封、舞阳和叶县10个县的440家农户进行了问卷调查。     

建立救灾物资储备体系的思考

建立和完善救灾物资储备体系,是一项调动社会力量和资源来服务于救灾工作的系统工程,在宏观上,国家应做出具体决策;在微观上,民政部门应制定具体政策。要建立健全救灾物资储备体系,应从以下几方面入手:建立和规范备灾工作的行政职能。要建立和完善救灾物资储备体系,首要的是规范和明确备灾工作的职能,今年初国家建立了专司救灾物资储备工作的“备灾处”,并明确了行政职能。但在省以下就不一样了。从实际工作情况看,备灾工作的职能不明确,具体工作做起来就缺乏力度。应解决救灾物资品种单一问题。救灾物资的储备,是实施紧急救助、安置灾民的…     

治安本质论

从词源和古籍考证的角度开始对治安的本质进行探究,治安实质上是国家对社会的统治、治理和控制;从韩非对治安的论述开始,广义的治安的含义并未改变。治安事实上体现了国家的本质,国家的职能是由对社会的暴力统治和对公共事务的管理两部分组成的。国家依靠物质手段对社会进行控制;警察是国家机器的重要组成部分。“社会治安”的概念在事实和内在逻辑上存在矛盾。     

论社会治安防控体系的概念、属性及结构模式

社会治安防控体系是指公安机关依据系统论，运用社会控制理论和系统工程方法，整合内部警力与社会资源，以社区警务为基础，以全时空巡逻防控为基本勤务方式，以刑侦防控为首要环节，形成统一指挥、互相配合、信息共享、协调运转，集打击、防范、管理、控制、服务等多种功能为一体，能对社会治安实施综合控制的警务工作系统。其基本属性是系统论，表现在整体性、层次性与开放性三个方面。社会治安防控体系的结构模式可归结为北京模式、廊坊模式和昆明模式三类。     

进一步加强和改进宁夏人才工作的思考

近年来，特别是党的十六大以来，宁夏坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断壮大人才队伍，拓宽人才工作领域，初步建立了一支专业门类相对齐全，结构日趋合理，数量不断增加，与经济社会发展逐步相适应的人才队伍。但由于受多种因素的影响，人才工作相对滞后始终是制约宁夏经济社会发展的关键性问题之一。如何     

标准化推动农业上台阶——“质量振兴”强宁夏之二

产自“塞上江南”的珍珠米、红枸杞，这些曾作珍贵礼品馈赠外乡友人并为宁夏带来诸多荣誉的宁夏特产，在上世纪90年代中期出现了前所未有的危机。由于水稻品种混杂，品质下降，施肥灌水不当，加工手段落后，宁夏大米被东北米、泰国米逼得节节败退，失去了“皇帝女儿”的市场地位。而宁夏的枸杞则被假冒“宁夏”的产品重重包围，产量不断萎缩，品质不断下降。