国有资产管理体制改革探讨

经过20多年的不懈努力,我国的国有企业改革已经取得了不小的成就,但与建立社会主义市场经济体制的要求相比,其进展还不尽如人意。随着我国市场经济的不断发展,建立与市场经济体制相适应的国有资产管理体制,要通过设立中央、省、市(地)三级国有资产管理机构及“三个层次”的运行体系,建立有效的公司治理结构,从而加快国民经济的发展。     

不能笼统把国企看作公有制经济

目前,我们在公有制理论认识上存在误区。国有企业改革的提法并不准确,准确的提法应该是国有资产管理运营体制的改革,其实质是,改革的对象不是企业,而是政府。一段时间以来,由于我们在理论上没有完整、准确地把握中国特色、社会主义和市场经济的关系,在企业制度上背着公有制、按劳分配和社会主义的思想包袱,一直把使用国有资产的具体企业当做改革的对象,没有把改革的重点放到国有资产的管理运营体制上,所以在实际的改革进程中总是以牺牲国有资产为代价,总是被“私有化”的大棒打得左躲右闪。首先,我们必须明确:生产资料公有制并不能确保企业…     

构建社会主义和谐社会的几个重要问题

一、构建社会主义和谐社会提出的立论依据党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出了构建社会主义和谐社会的立论依据,即为了适应我国社会的深刻变化,为了巩固党执政的基础和实现党执政的历史任务的必然要求。这是我们党总结了改革开放尤其是全面建设小康社会以来现代化建设的实践经验,从我国社会主义初级阶段的实际出发得出的郑重结论。(一)我国正处于经济社会结构整体转型时期党的十一届三中全会以来的20多年,我国经济社会生活中最大、最深刻的变化,就是已经基本实现了由计划经济体制向社会主义市场…     

构建和谐社会，进一步推进政府管理体制创新

一、构建和谐社会是党面临的重大历史任务改革开放以来 ,浙江省在市场经济体制改革方面已经取得巨大的成就。经济增长速度非常高 ,综合竞争力明显增强。从“三产”结构来看 ,已基本实现由农业社会向工业转换。基本完成由计划经济体制向市场经济体制转型 ,市场化程度已经走在全国在最前列。同时 ,人民生活水平从温饱转为整体小康。未来的发展呈现了美好的前景。预计到后年 ,我们的人均GDP可达到 30 0 0亿美元 ,高出全国平均值的两倍 ,在现代化进程当中 ,这相当于中等偏下的水平。从人均GDP来看 ,浙江的现代化进程是非常乐观的 ,照现在的发…     

社会管理体制创新:公共管理学视角的解读

社会管理体制从属于公共管理体制范畴。社会管理体制创新是建设社会主义和谐社会的重要途径。本文从公共管理学视角出发,分别就当前我国社会管理体制创新在制度、组织和机制层面上的主要内容及任务进行初步解析,并简要阐释公共管理学界研究社会管理体制问题的学术意义。     

构建和谐社会与管理体制创新

党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的角度,明确提出, 把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标,并把和谐社会建设放到与物质文明、政治文明和精神文明建设相并列的突出位置,号召全党不断提高构建社会主义和谐社会的能力,这是一个具有时代性、战略性的重大决策。本期"特别策划"栏目组编一组文章,从多个层面对如何构建和谐社会作了阐述。     

边境线上的“活界碑”

<正>在祖国的西北边陲,有这么一个特殊组织,承担着党中央赋予的维稳戍边的职责使命,实行党政军企高度统一的特殊管理体制,这一特殊组织就是新疆生产建设兵团。兵团成立以来,忠实履行安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区功能,发挥调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源的特殊作用,在开发建设边疆、增进民族团结、维护社会稳定、巩固西北边防中作出了不可磨灭的历史贡献,发挥了不可替代的战略作用。     

英国和俄国殖民主义管理体制的比较分析

西方殖民主义扩张历史贯穿着近代以来整个人类社会的发展进程。来自西方的殖 民冲击直接决定了殖民地诸国最近几百年的发展道路;直到今天, 这种冲击的影响仍然在世界政治 经济生活中继续存在。英国和俄国都曾经是这段历史上最庞大的殖民主义宗主国, 它们的殖民主 义扩张深刻影响着当今世界的地缘政治格局。地缘政治的截然不同是英国和俄国殖民主义管理体 制存在差异性的重要原因。英国的殖民主义管理体制一方面给西方以外的文明带来了深重的灾 难, 一方面也在客观上给全世界带来了资本主义的先进政治制度和先进文明;俄罗斯的殖民主义管 理体制给它的东方殖民地带来的绝大多数都是俄罗斯式专制制度的负面影响。     

自由、法治、经济杠杆:社会组织管理框架和思路——来自法国非营利社团组织法的启示

以市场经济和民主政治为导向的中国社会转型呼唤着公民社会的培育和社会组织的发展.实践中管得过死制约社会组织的发展、过于放任又威胁稳定的两难困境要求我国全面推进社会组织管理体制变革.本文通过对法国非营利社团组织法的介绍和分析,认为自由、法治、经济杠杆是法国社会组织管理的基本框架和显著特征;结合我国培育和发展社会组织的客观需要,提出了我国社会组织管理体制改革的相关建议.     

海南国有资产流失黑洞透视

在国有企业改制、改造和资产重组过程中,一个比较突出的问题就是国有资产流失。事实上,早在1979年以前国有资产流失已经存在,但暴露得并不充分,在流失的程度、范围和形式上,还没有引起人们的重视。改革开放以后,伴随着国有企业改革深化,国有资产流失日益严重,其普遍性、严重性和危害性达到了惊人的程度。