对我国“大部制”改革若干问题的思考

大部制顺应了市场经济和服务型政府建设的要求,它是成熟市场经济国家与服务型政府职能相一致的政府组织体制,是与西方地方自治前提下的中央地方权力功能性分立相一致的。中国的国情决定我们在实行大部制改革过程中应深刻调整中央地方的关系,协调与党的机构、人大政协机构的关系,从决策、执行、监督相一致的高度设计,打破目前部门利益格局的权力运行框架。     

关于行政问责法制化的几点思考

我国行政责任定性不明晰、定量不合理,导致行政问责普遍存在重权力轻责任、重有过轻无为、重"风暴"轻制度的弊端,特别是一些地方和部门的行政权力实际上处于无过即无风险、"无为"胜"有为"的状态.研究如何推进行政问责的制度化、法治化,完善我国行政问责制度,必将有助于提高行政执行力,提高政府公信力,巩固政府的合法性基础.     

邮政专营依法纳入管理

经营邮政专营业务必须经邮政企业委托,违法寄递信件和具有信件性质的物品将予以处罚。于2月1日起正式施行的《浙江省邮政专营管理办法》作出了这样的规定。该《办法》共有30条,在邮政专营行业管理、邮政行政执法主体、违法经营邮政专营业务的处罚范围等方面均有较大创新和突破:一是县级以上邮政部门有行政执法权;二是邮政行业管理部门具有5万元以下的行政处罚权;三是未经邮政企业委托违法经销普通邮票的,查获后予以盖销并处罚款。     

农场国有农用地使用权的权利属性与物权构造

国有农用地在我国具有重要的战略价值。农场国有农用地使用权是国有农用地所有权与农垦国有农用地承包经营权的中介,是完善农垦国有农用地双层使用制度的基本层面。对于农场国有农用地使用权的权利属性,虽然理论界尚存争议且面临一定程度的适法困境,但是基于农场国有农用地使用权的权能状况、收回补偿、抵押实践、类似取得时效制度的运用、登记的体系化解读、俄罗斯国有农用地用益物权的特殊类型及其启示,农场国有农地使用权应当被定性为用益物权。而且,还应当根据物权法定原则对农场国有农用地使用权进行物权化构造,充实处分权权能,合理确定期限,并分类推进其有偿化改革。     

中国公司法务30人论坛

正中国公司法务30人论坛(下称"论坛")是由法制日报社法人杂志倡议组织、中国公司法律实务界的有识之士于2011年11月在北京发起成立的研究群体。论坛聚集了来自知名国内企业及在华跨国公司、享有一定社会声誉、致力于推动中国公司法务职业健康快速发展的一批资深公司法务官。◎论坛宗旨:以全球企业法律顾问协会为借鉴,整合中国公司法务从业人员资源,加强公司法务管理者之间的沟通交流、经验共享与业务合作,维护公司法务从     

论国有船舶的有限管辖豁免

国有船舶管辖豁免经历了从绝对豁免到限制豁免的发展历程。20世纪初以来,国际社会开始通过国内立法、司法判例、国际条约等实践将用于商业目的的国有船舶排除在管辖豁免的范围之外。但在对国有船舶豁免范围予以限制的同时,应当注意明晰以下三个问题:用于商业目的的国有船舶应当依据船舶的用途来界定;国有企业对于所经营的国有船舶不得主张管辖豁免;国有企业具有独立的法人资格,一国法院不得任意扣押与当事船舶无关的其他国有企业的船舶。     

中国公司法务30人论坛

正中国公司法务30人论坛(下称"论坛")是由法制日报社法人杂志倡议组织、中国公司法律实务界的有识之士于2011年11月在北京发起成立的研究群体。论坛聚集了来自知名国内企业及在华跨国公司、享有一定社会声誉、致力于推动中国公司法务职业健康快速发展的一批资深公司法务官。论坛宗旨:以全球企业法律顾问协会为借鉴,整合中国公司法务从业人员资源,加强公司法务管理者之间的沟通交流、经验共享与业务合作,维护公司法务从业人员的共同利益,推动公司法务工作在企业内部的战略地位提升,带动公司法务职业群体的成长成熟,向有关立法部门建言献策,最终促进企业的健康快速发展。论坛定位:论坛关注国内关于公司法务方面的重点热点问题,不做单纯的学术     

《法律科学》征订启事

《法律科学》是西北政法大学主办的、面向国内外公开发行的学术性刊物。它以探索中国社会主义法治现代化理论为宗旨,努力反映法学研究的新成果。主要发表法学学术理论文章,辟有法律文化与法律价值、法律思维与法律方法、人权与法制、部门法理学、法律制度探微、法学译苑、域外法评、长安法史、立法研究、法律实践等栏目,注重学术性、专业性、知识性。本刊连续被列入“中文核心期刊”“法律类核心期刊”“中文社科常用期刊”“法学类最重要的核心期刊”。     

短讯

鸡泽县人大组织代表评议垂直管理部门 县人大常委会根据《河北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》和《鸡泽县人大常委会关于对垂直管理部门监督的试行办法》,组织140名县人大代表．     

文化产业专项扶持资金应严加管理

<正>近几年,省级以上财政部门、科技部门、宣传部门陆续对文化产业出台扶持政策,并且陆续已经对申报通过的文化产业项目给予了一定的资金扶持,这些资金对文化产业的发展以及文化与科技融合起到了积极的推动、孵化作用,但这些资金如果使用不当,不但造成国家财政资金"打水漂",而且扶持项目也会"泡汤"。根据笔者近期的了解,大致有如下几种现象:申请资金积极,实施项目应付。不少文化、出版单位非常重视项目申