城乡融合视阈下农村土地承包经营权有偿退出风险管控路径研究

家庭联产承包责任制正面临农村劳动力就业路径由单一的转移输出向转移输出与回乡创业并重转变,农民就业意愿由单纯的“候鸟”式打工向城镇“归属”化形态转变的新趋势,迫切需要建立完善城乡融合发展体制机制。2020年土地承包经营权退出被列入城乡融合发展试验区建设试点改革清单中,成为进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度建设的基础环节。虽然土地承包经营权有偿退出的前提是劳动力非农化、土地保障功能率低下,但是在先期的试点中仍然呈现较大的不确定性,需要探索风险防范机制,建议多管齐下、多维度推进当前城乡融合试点工作。     

“三权分置”视域下土地经营权信托流转的法律构造

为破解农村土地人身专属性、农业经营粗放化、破碎化等问题,我国不断深入推进“三权分置”改革,以促进农村土地流转效率与优化配置。但就普遍实施的出租、入股等非信托方式流转土地经营权所取得的实际效果来看,依然不尽如人意。而以信托方式流转土地经营权,对于盘活农村土地要素、引导工商资本进入“三农”、实现农业生产规模化与现代化具有重要价值。明晰土地经营权信托流转的当事人、明确信托财产的归属以及确立信托登记机制,从而建构土地经营权信托流转的法律制度,是促进土地经营权信托流转的必要前提与基础。     

逃离农业:农民土地流转观念的形成机制

土地流转现象正普遍发生于当前乡村社会。受劳动能力分化和务工市场发展的影响,青壮年农民率先脱离农业生产,农民家庭农业劳动力出现断层,高龄老人不得不依靠流转的方式完成"土地—养老资源"的转换。而具有农业生产优势的中老年农民则在农业资本化、涉农政策的负外部性、土地细碎化的多重影响下,被迫逃离收益日渐减少的生产环节。由此,农民开始重新调整生计模式、土地预期和不同类型土地的使用方式,并形成了对稳定地租的强烈依赖。普遍发生的土地流转虽然是农民主体的自发性选择,但却包含着现今农业生产条件下"小农被迫终结"的必然性。因而,需要重新审视现今小农生产的外部环境,并对农业生产领域的相关政策作出适当的修正。     

浅析我国住宅所有权法律制度

住宅所有权在我国一直个是比较敏感的话题,因为其与国家的政治制度和经济政策有直接的关联,但住宅是居民的基本生活需要,所以更是一个无法回避的问题,本文就我国住宅所有权法律制度从基本概念入手,通过分析我国住宅所有权法律制度的现状,进一步揭示我国住宅所有权法律制度面临的问题,近而提出改进我国住宅所有权法律制度的一些建议和思考,希望引起有识之士的关注。     

习近平关于土地管理重要论述的生成逻辑、主要内容与理论特质

习近平关于土地管理重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代我国做好土地管理工作的根本遵循和行动指南。习近平关于土地管理重要论述是一个系统的理论体系,包括严守耕地保护红线的原则底线、开创国土空间开发保护新格局的战略谋划、全面深化节约集约用地的发展动力、全面推进土地产权制度改革的制度保障、坚持良治与善治“双轮驱动”的重要渠道,具有价值取向的人民性、思维方式的战略性、工作管理的实践性、文明形态的时代性的理论特质。     

中国土地征收补偿分配效益及其影响因素——21个土地征收案例的比较分析

随着城镇化发展和城市空间的扩张,大量农地经由政府征收转为城市建设用地,因征收引发的相关问题也受到持续关注。但影响被征收土地补偿的因素及其机制却研究不足。基于公共物品理论提出假设：中国土地征收补偿分配效益受分配模式、村集体结构和领导者特征的共同影响,并以21个土地征收案例进行了验证式分析。研究发现：在政府主导型分配模式中被征地农民可获得中分配效益;控制领导者因素,拥有贤能型领导的村庄被征地农民可获得高分配效益;控制分配模式,民主型村集体农民可获得中分配效益以上收益,权威型村集体农民则获得低分配效益。土地征收补偿分配效益的高低有四种不同的影响机制。     

本期推介

<正>○农村社会各阶层对土地的依赖程度是不同的,并且在土地价值的认知上也存在着显著差异。在农民的逻辑中,他们一方面追求土地的"经济最大化",另一方面又对土地有着深深的情感依赖。由于农村社会各阶层具有不同的特点和属性,因此它们的土地流转意愿与行为选择,也是迥然不同的。在国家社会科学基金项目"农村土地流转的社会学研究:一个阶层分析的视角"的     

物权法视野下农村土地制度若干问题探析

中国农村现行的土地制度经历了一个变迁的过程.在认识论层面应当区分所有制与所有权.参照大陆法系与英美法系的相关制度分析我国农村土地集体所有的性质.<物权法>对农村土地所有权的规定仍不清晰.与农民承包经营权转让的比较,土地所有权的转移对农民利益的影响更大,维护农民利益的关键是要处理地好农村土地集体所有权转让过程中的法关系.     

城市土地节约利用法律制度:现状、问题与对策

我国现行城市土地节约利用的法律规定比较零散、不全面,在法律制度设计理念和原则、政府管制、市场调节、社会调整等方面都存在明显的问题,亟待完善。今后,深化我国城市土地节约利用法律制度改革的总体取向是在土地、经济、环境综合决策的理念下,将城市土地节约利用市场调节机制、政府调控机制、社会调整机制有机结合起来,建立高效、科学、合理的城市土地节约利用制度体系。     

稳定土地承包关系健全土地管理制度

随着改革的深入和市场经济的发展,进一步改革和完善土地制度成为当务之急。改革完善土地制度,必须遵循"产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理"的原则。确立更加长久的土地承包制度、健全严格规范的农村土地管理制度、健全土地承包经营权流转制度、改革征地制度、完善农村宅基地制度是改革完善土地管理制度的重要措施。