工作监督:直面社会热点

听取和审议政府专项工作报告,是宪法和有关法律确立的人大常委会的一项重要职权。人大常委会会议听取和审议政府专项工作报告,以其具有经常性、针对性、及时性、实效性的特征,成为人大常委会履行监督职能的重要形式。走过2015年,沿着时间的轨迹回望。一年来,全国人大常委会忠实履行宪法和法律赋予的职责,围绕中心,直面社会热点,在常委会会议上,共听取和审议了国务院的7个专项工作报告。一次次实事求是的审议发言,一份份求真务实的审议意     

浅谈我国地方债发行现状、存在问题及对策建议

当前,在各级地方政府财政困难的情况下,为引导社会投资,拉动内需促进经济企稳的需要,地方政府纷纷提出发行地方债券,本文拟通过分析地方债发行背景及现状,针对发行前后几个焦点问题及银行的经营特点,提出对策建议。     

有效防范化解重大金融风险路径探析

金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的基础。党的二十大报告指出，要强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性金融风险底线。本文从房地产、地方债、影子银行和中小银行分别对宏观经济的重要助推作用以及可能产生的重大金融风险点进行阐述，并在此基础上提出了相应的对策建议。如针对防范化解房地产风险，提出加强监管，建立房地产金融审慎管理机制；针对防范化解地方债务风险，提出保持较快的经济增速，减少对土地出让金的依赖；针对防范化解影子银行风险，提出完善统计监测，严防反弹回潮；针对防范化解中小银行风险，提出加强控制和治理，实行动态差异化监管的相关建议。以期通过加强监管、深化改革来有效防范化解重大金融风险，为高质量发展保驾护航。     

事件

中纪委：公款送月饼将点名道姓曝光。 国务院：明确2014年改造棚户区470万户以上。 公安部：统一城乡户口登记,全面实施居住证制度。 公安部、中国人民银行：联合行动打击整治假币违法犯罪。 环保部：将约谈辖区内PM2.5年均浓度升高地方官。     

发改委驳地方债高危论

日前，高盛发布了中国已成“负债”大国的报告。对此，国家发改委财政金融司司长徐林表示，虽然地方政府债务风险值得高度关注，但“不认为这有现实的风险爆发可能”。     

地方债如何“软着陆”

审计公告披露，截至2010年底，我国省、市、县三级地方政府性债务余额107174．91亿元，其中政府负有偿还责任的债务67109．51亿元，约占62％。     

预算管理制度改革的法治之轨

党的十八届三中全会提出"改进预算管理制度",未及一年,全国人民代表大会常务委员会就审议通过了修订后的《中华人民共和国预算法》(以下简称新《预算法》),国务院随即发布《关于深化预算管理制度改革的决定》。与此同时,法治得到前有未有的重视,凡属重大改革都要求于法有据。党的十八届四中全会决议更提出,要实现立法与改革政策相衔接,确保改革在法治的轨道上运行。然而,法治究竟对预算提出了什么要求?二者之间是否存在共同理念?其衔接仅在于完善立法还是     

城镇化建设中城投债融资若干法律问题研究简

随着“新型城镇化”备受各方关注,城镇化建设的资金来源问题,已成为各级地方政府亟待解决的重要问题。而由于《预算法》的约束及中央政府对平台贷的监管,越来越多的地方政府选择通过城投债融资解决城镇化建设资金难题。然而,城投债融资中,表面的发行人和背后的地方政府,究竞谁是真正的融资主体？融资规模和资金使用如何控制？偿付义务如何分配？诸多法律问题需要厘清,尤其是地方政府和城投公司的关系及边界,必须依照公司法理及“借、用、还相统一”的公司举债原则和法制予以划清,以严格规范地方政府的城投债融资,防止过度融资加剧地方债务风险．稳健推动新型城镇化建设。     

时事点击

国务院首次发文全面规范地方政府性债务国务院办公厅近日发布《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理,也标志着中国地方政府性债务管理的完整制度框架基本建成。此次出台的意见明确＂地方政府对其债务负有偿还责任,中央政府实行不救助原则。＂此次国务院全面规范地方债务管理的一大亮点,是跳出了以往出台的有关地方债管理政策法规＂更侧重于如何堵后门＂的局限性,新规更强调＂疏堵结合＂。     

11万亿的地方债怎么还？

2010年1月19日，在国务院第四次全体会议上，国务院总理温家宝把“尽快制定规范地方融资平台的措施，防范潜在财政风险”列入今年宏观政策方面重点抓好的工作之一。