地方政府经济竞争:理论演进和中国的实践

本文综述了国内外地方政府竞争理论的演进脉络,并对照中国的实践对该理论的应用和发展进行了探讨。中国的实践也为该理论的发展提供了独特的经验基础。地方政府作为利益主体参与竞争,名义上由中央政府统一行使的财政、货币和经济稳定权力,实际上有可能被地方政府分解或抵消。责怪地方政府"非理性"不仅无用,且可能是误导的。在中国宏观调控、行政区划和政府体制等方面的改革不断深化的过程中,从深层次分析地方政府的性质和经济行为有一定的现实意义。     

实行分层管理 加大管理力度

一、建章立制，加强组织领导要尽早依据有关规定，进一步完善配套规章制度，为城市绿地问题专门制定政府规章或进行地方立法，使城市旧林绿地不受侵占，得到法律上的保障。要将绿化执法纳入市、区城市建设管理中，依法加强管理。     

政务

党政机关办公楼工程造价标准;重庆要求党政机关与社会团体彻底脱钩;成都试行并联行政审批制度;江西行政许可听证出新规;我国地方政府探索“柔性”管理改善政府形象     

金秋的答卷--安阳市人民代表大会制度知识竞赛活动纪实

2001年11月29日，是安阳市人民代表大会常务委员会设立20周年。过去的20年，是安阳市坚持和完善我国的根本政治制度——人民代表大会制度的20年．是安阳市人民代表大会常务委员会作为常设机关行使人大权力的20年，是推动安阳市民主法制建设全面快速发展的20年。     

加入WTO对地方政府管理体制的影响和对策

加入WTO以后,地方政府将面临着知法、立法、司法和守法方面的挑战;面临着依法行政、公正行政、公开行政方面的挑战;面临着继续加大改革力度,大力推进市场化的挑战。     

提高立法质量为营造"三个环境"提供坚实的法制保障

面对西部大开发的不断深入和我国加入世贸组织后新的机遇和挑战 ,如何进一步搞好立法工作 ,提高立法质量 ,改善法治环境 ,为营造良好的投资环境、建设环境和干事创业的环境提供坚实的法制保障 ,是摆在我们面前的一个重大课题。法治环境涉及诸多方面 ,影响法治环境的因素自然也很多 ,包括立法、执法、司法及普法工作等的各个方面。其中 ,立法尤其是立法质量的高低 ,是营造良好法治环境的基础和前提。所以 ,我们必须要把提高立法质量作为重中之重 ,作为当前立法工作的突出问题来抓。在具体工作中要做到“六要” :　　一、要有质量意识和精品意…     

探索者的足迹——祝贺《人大研究文萃》出版

在纪念人民代表大会制度诞生50周年的喜庆日子里,在全国人大常委会机关和甘肃省人大常委会有关领导的关心和指导下,由全国人大常委会办公厅研究室、《中国人大》杂志社和《人大研究》杂志社选编,中国法制出版社出版的《人大研究文萃》与广大读者见面了。这部文萃是迄今我们见到的第一部系统的人大研究成果汇编,是对近20年来我国社会主义民主法制建设和人民代表大会制度理论研究成果的一次总结和展示,是推进社会主义政治文明建设的一项重要基础性工作,也是编者对人民代表大会50周年的一份献礼。伴随着人民代表大会制度的不断发展和完善,伴随…     

他经受了危机考验

“一定要保证受灾群众安全转移!”7月15日凌晨3时．淅川县上集镇人大主席邹辉国边接手机边朝外走。     

对地方人大履行监督职权的思考

监督权是人民代表大会及其常委会的一项重要的权力。地方人大履行监督职权,是其国家权力机关的重要标志,也是保障法律实施和有效行使重大事项决定权、任免权的主要手段。考察地方人大监督工作的坎坷历程,思考监督工作的成效与缺位,展望监督工作的发展未来,人大要切实履行好监督职权,前景光明,问题不少,尚需努力。一、监督职权逐步加强,“橡皮图章”的形象正在改变一是履行法定监督职权上有新突破,地方人大能够正确行使宪法和法律赋予的监督职权,促进“一府两院”依法行政、公正司法。(1)严格审查财政预算和预算执行,使监督有了权威性。深圳…