假日经济：地方经济与税收的新增长点

今年“五一”假期消费市场的空前“火爆”,给了假日经济一个生动的诠释：它是指人们利用假日集中购物、旅游等消费的行为带动供给、市场、经济发展的一种综合性、牵扯面大、可持续发展的已成形的经济模式。7天的客观现实亦清楚地表明假日经济这种新的经济模式已经走到了前台。无疑,假日经济带来了极大的商机,同时也给地方税收增长提供了新的契机,全面研究应对假日经济的策略,亦成为地方税收工作的一个新的课题。     

地方政府机构改革的制约因素

我国新一轮政府机构改革能否达到预期目标,能否跳出以往历次机构改革所未能跳出的“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的循环怪圈,主要取决于各级地方政府机构改革的实际成效。作者分析了地方机构改革的阻力或制约因素及其成因,指出要更新观念,形成改革的精神动力;减少增资和竞争上岗,增加留任者的动力和压力;实行离职补偿和加快配套改革,减少人员分流阻力;依法定编,为改革提供制度动力;因地制宜,发挥地方政府的创造力;内外并举,培植改革的外部动力。     

政府回应的理论分析及启迪

党的十五届五中全会指出 :“要加强民主政治建设 ,推进决策的科学化、民主化 ,扩大公民有序的政治参与”。这是我国社会主义政治发展的目标 ,也是增进政府责任性、回应性的重要途径。切实贯彻全会的精神 ,增进政府回应性 ,需要理论和实践工作者的共同努力。本文从政府管理理论的发展和行政管理模式嬗变的角度 ,对政府回应理论作一般性的分析 ,并在此基础上对增进我国政府回应性作初步的探讨。一、政府回应的理论分析自 80年代开始 ,西方一些国家为使政府管理现代化而提出了增进政府的责任性、回应性和效率的改革目标 ,后逐渐成为各国行政改…     

“四种精神”辉耀“三面旗帜”——漳州市挖掘地方特色创思想政治工作“名牌”

在漳州这块富饶的土地上,不但生长着四季飘香的花果,还孕育出谷文昌的创业精神、龙江风格的大局精神、中国女排的拼搏精神、漳州110的服务精神。这些民族精神的弘扬光大,撑起了飘扬在时代潮头的三面旗帜,她们就是闻名遐迩的“组织部长夜谈”、“110社会服务联动”和“机关效能建设”。     

关于强化城市大气环境管理若干问题的思考

我国城市大气环境质量不容乐观,特别是煤烟加汽车尾气复合型污染是当前急待解决的问题。要强化大气环境管理,应建立有效的大气环境管理运行机制,制定大气污染防治目标和对策,积极推进各种管理手段的改革和深化,坚持科研为管理服务,加强科学研究。     

切实加强监督 保证司法公正

加强监督工作,是地方各级人大及其常委会面临的重要任务。监督司法机关的工作,是人大监督工作的重要组成部分。司法监督工作做好了,将会有力地推动人大监督工作向前发展。要从"依法治国"的高度认识和加强人大司法监督工作党的十五大提出:我国要"依法治国,建设社会主义法治国家"。实行依法治国,立法是基础,执法是关键,监督是保障。按照社会主义法治的要求,人民通过国家权力机关制定法律,授权行政、审判、检察机关行     

试论地方人大行使决定权中的“重大事项”

界定“重大事项”应遵循法定原则、大事原则、群众原则、实际原则 ,据此 ,地方人大及其常委会可以界定有关“重大事项”的内容。从一定意义上说 ,准确把握“重大事项”的范围是地方人大及其常委会行使决定权的前提。我们应把握界定“重大事项”遵循的基本准则。1.法定原则。法律明文规定应由地方人大及其常委会在职权范围内讨论、决定的“重大事项”。《地方组织法》第八条 (三 )、(十 )、 (十一 )款对地方人民代表大会行使决定权的范围作了比较原则的规定 ;第四十四条第 (四 )、 (五 )、 (七 )、 (八 )、 (十四 )款对地方人大常委会行使决…     

从一组决议决定数字看地方人大常委会决定权的行使

●某县统计数字表明 ,地方人大常委会决定权行使还不到位。依据合法性、全局性、群众性、可行性原则科学界定“重大事项”范围 ,是行使好决定权的条件。地方人大常委会的决定权 ,通常以地方国家权力机关作出决议、决定为表现形式。这项重要职权行使的情况如何 ?下面是某县人大常委会两届 10年期间作出的决议、决定情况 :事项件数事项件数国民经济计划、财政预算部分变更12 税收、审计、预算外资金管理 3农业、农村 6召开人代会 11城建、房改 3换届选举 8普法、综合治理 6代表工作 2执法责任制、评议 2 人大机关机构设置 4科教 3国家机关更名…