关于立法技术需要规范统一的思考

在从事地方立法的实际工作中，有感于立法技术上的不一致，给法律适用带来许多问题。例如：法律法规对于同一性质事项的规定．存在多种形式的表述方式；在行政执法中，有关委托执法和授权执法的规定从条文上难以区分判断；地方性法规与部门规章之间存在大量冲突等。因此，国家应该对立法技术进行必要的统一规范．避免人为因素的法律冲突，节约立法成本．减少法律解释．维护法制的统一。     

知识者的现实认知与文化想像——从20世纪40年代台湾作家的日文小说看其文化认同的困境

以 2 0世纪 4 0年代的台湾小说为研究对象 ,分析日本殖民统治末期的文化统治策略如何在特殊的战时体制下形成精神上的高压 ,而被异族支配的台湾知识者对于当时现实如何认知 ,并由此产生何种形式的反抗。呈现于小说当中的两种文化想像 ,其一是试图在审美的层面上重建汉民族的文化自尊 ;其二是隐晦地表达有别于殖民者意图的新的文化理想。这两者都比较真实地反映了日据时代台湾知识者的精神状态。对这一精神状态的分析 ,有助于从学理的层面上厘清身处现实困境当中的近代东亚的知识者纠缠不清的政治问题、民族问题、文化问题和阶级问题     

权利更需要实践

据新华社报道，河北农民王淑荣在从事养殖业生产过程中，发现该省有关土地管理方面的地方性法规与国家法律规定不一致，于是上书全国人大常委会，建议修改地方性法规，引起了高度重视：近日，经过法定程序．河北省十届人大常委会第15次会议审议通过了《河北省土地管理条例修正案》。     

依法走出“乡财县管”的纠结

<正>在"乡财县管"体制下,《条例》规范了乡镇基本财力保障、编制预算、人大监督等难题,保证预算法在基层遵循。2014年11月26日,新修订的《湖南省乡镇财政管理条例》(以下简称《条例》)经省第十二届人大常委会第十三次会议表决通过,这是国内唯一规范乡镇政府财政行为,加强乡镇财政管理监督的地方性法规。《条例》共7章43条,...     

结合地方立法实际对不抵触问题的思考

地方立法应当体现地方特色,这是地方立法工作者的共识。地方特色主要指制定的地方性法规能够反映地方的特点,解决地方的实际问题。但是,制定地方性法规的前提是不得同宪法、法律、行政法规相抵触,较大市的地方立法机关制定的地方性法规     

西部应重视国土整治的地方立法

国土整治是对国土资源的开发、治理和保护等一系列活动的总称。当前,伴随着西部经济的迅速发展,土地资源环境问题越来越突出,对此,有关国土整治的地方性立法也应纳入视野。众所周知,在西部,矿产资源的开采加工在经济活动中占有重要地位。矿产的开采加工不仅要以土地为载体,土地的用量需求大,而且还表现在,矿产开发对资源的原生态破坏和环境污染程度深,矿产资源开采后废弃地多,土地生态恢     

《湖北省企业工会条例》十大亮点解读

9月29日,《湖北省企业工会条例》经湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议表决通过,将于2010年12月1日起施行。这是迄今为止我国第一部专门针对所有类型企业工会制订的省级地方性法规。     

关于地方性农业立法的实践与思考

一、我省农业立法的发展与回顾农业立法作为地方立法的重要组成部分 ,一直受到享有立法权的人大及其常委会的高度重视。甘肃省自 1982年制定第一部农业地方性法规《关于认真开展全民义务植树运动的决定》以来 ,遵循实践、认识、再实践、再认识的规律 ,严格按照宪法和法律之规定 ,紧密结合本省的具体情况和实际需要 ,积极开展农业立法活动 ,制定了不少地方性法规。据统计 ,截至 2 0 0 1年 6月 ,共颁布地方性农业法规 43件 (包括法规性决议决定 6件 ) ,约为全省立法总数 1/ 5。其中 ,省人大常委会制定的 2 8件 ,批准兰州市的 6件 ,批准民族自…     

规范地方立法的重要法规——《上海市制定地方性法规条例（草案）》简介

市人大常委会提请今年市十一届人大四次会议审议的《上海市制定地方性法规条例(草案)》(以下简称条例草案),是进一步规范本市制定地方性法规活动的重要法规。为了使代表们了解制定这个条例的立法原意,更好地审议条例草案,现就制定该条例的几个主要问题作些简要介绍。     

云南省27件地方性法规拟列入今年立法计划

正3月26日上午,云南省十二届人大常委会第八次会议第一次全体会议在昆明召开,会议听取了关于《云南省人民代表大会常务委员会2014年度立法计划(草案)》的说明。据悉,今年拟列入云南省立法计划草案的27件省地方性法规项目,共涉及四个方面:一是围绕全面深化改革发展、加强基础设施建设、促进产业结构调整和云南省特色产业发展方面的立法项目,共