未成年人保护地方性法规的立法结构评析

为了切实贯彻《未成年人保护法》的基本规定和体现其立法目的,未成年人保护地方性法规不应当规定“自我保护”,而对于残疾未成年人、孤儿、留守未成年人等特殊未成年人人数较多、问题较严重、保护难度较大的省（市、自治区）,则可以在其未成年人保护地方性法规中以专章形式规定“特殊保护”。专章设置“国家机关保护”虽然有利于强化国家机关保护未成年人的责任,但这种立法结构安排并不具有充分的合理性。     

法治海南的坚实步履——海南省人大常委会工作报告亮点解读

在中共海南省委的坚强领导下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及省委六届五次、六次、七次全会精神,紧紧围绕全省工作大局依法行使职权,为全面加快海南国际旅游岛建设发展作出了积极贡献。     

论司法制度的法律保留:含义、理由与边界

《中华人民共和国立法法》不仅将司法制度规定为法律保留事项,还禁止就司法制度向国务院进行授权立法。立法机关已经围绕司法制度完成基础的法律创制,但实践中仍有其他规范介入其中,需要理论回应。基于制度与基本制度的区分,应当对司法制度的规范含义作广义理解。将司法制度规定为法律保留事项,是为了保证人民掌握司法权;禁止向国务院授权,是因为司法制度涉及基本权利和自由,且国务院和司法机关之间没有直接关联。全国人大常委会可以作出有关法律问题的决定介入司法制度,但在内容层次等方面受到限制。“司法权是中央事权”的论断,并不构成地方性法规介入司法制度的障碍。司法解释对于司法制度的介入,需要受到权力分工等因素的较大限制。     

叶静漪、林嘉、黎建飞、娄宇、沈建峰、钱叶芳、王天玉、佟丽华、李广德:关于劳动法法典化的讨论

1994年7月,全国人大常委会会议通过了《劳动法》。此后,我国又先后制定了《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》等一系列重要法律法规。现在,我国已初步建立了以《劳动法》和其他法律为主体,行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章、司法解释和国际公约等为辅助的劳动法律制度体系。随着社会的发展、经济结构的调整、互联网技术的革新,劳动形式不断改变,催生出了灵活就业、共享用工、居家办公等一系列新的工作模式,同时也使得传统劳动主体的劳动关系发生了变化。在此背景下,是否需要编纂劳动法典、如何编纂劳动法典,成为当前法学界讨论的一个热点。为此,本期争鸣栏目邀请叶静漪、黎建飞、娄宇、沈建峰、王天玉等专家发表意见,并选取林嘉、钱叶芳、佟丽华、李广德等专家已发表文章的观点,对劳动法法典化进行讨论。     

立法护航现代化河南经济社会高质量发展

全面实施河南发展“十大战略”,离不开坚强的法治保障。2021年,河南省人大常委会按照习近平总书记寄予河南“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托,围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”,秉持科学立法、民主立法、依法立法原则,持续推进重点领域立法,审议通过《河南省数字经济促进条例》《河南省教育督导条例》《河南省乡村振兴促进条例》等地方性法规,用法治力量护航现代化河南经济社会高质量发展。     

关于提高地方性法规执行力的思考

自取得地方立法权以来,新乡市人大常委会在规范立法工作、提高立法精细化水平方面进行了有益探索,从城乡建设和管理、环境保护、历史文化保护等方面精准选题制定地方性法规,为加快社会主义民主法治建设进程和经济社会发展起到了引领和推动作用。但不可回避的是,从执法检查的情况来看,地方性法规在贯彻实施方面还存在诸多问题。法的生命在于实施,法的权威也在于实施。如何提高地方性法规的执行力?笔者提出以下思考.     

网络“国风”的历史时刻

当代中国转型剧烈,思潮激荡,在时代洪流中适应、挣扎着的人们,在网络上心之忧矣,我歌且谣。以流行语为代表的民间书写,在细节叙事间记录着有体温的公共记忆。2005年中国网民始破1亿,网络流行语现象初起。2013年打击大V,网络舆论下沉。2008年至2013年,流行语大量生成,广泛传播,成为当代中国显著的文化现象。     

设区的市地方性法规报批制度的完善

自2015年3月15日《中华人民共和国立法法》施行以来,地方立法权亦在不断扩容,设区的市拥有了立法权的同时,也保留了立法批准制度,然而实践中出现的关于设区的市地方性法规的报批问题并没有在新修改的《中华人民共和国立法法》中得到解决。     

存在与选择:基于司法认同的实证分析

作为国家公共行为的存在,司法是当事人选择纠纷解决方式的主要倾向,折射出社会公众对公权力的权威期待和信任托付。社会公众的司法认同生成司法公信,而认同的理由则是司法公信建设的落脚点。法理与情理、法官与清官、说理与说法等三对范畴的统一是司法走向公信的基石。