法治视阈下的中国横向地方政府府际争议及其消解方略

中国地方政府府际争议随着改革的深入日渐凸显,消减了政府间的协同合作,致使整体政府的塑造困难重重,政府的合力难以发挥,进而综合成效大打折扣。在信息化、透明化的时代背景下,地方政府已不能自成系统乃至游离于行政生态系统之外,而须在法治的框架下寻求府际争议的解决途径。本文力求摆脱仅从政治视角研究的窠臼,探索适合中国情境的法治与善治之路;立足于地域不均衡发展的现实,解析横向地方政府府际争议之成因并提出行之有效的消解方略。     

省级人大监督选题工作的调研与思考

<正>监督法明确规定了监督议题的途径,但对于监督选题的具体依据、程序和时限要求等缺乏细化规定,使得地方人大监督选题工作做法不一致,选题工作中存在不规范、不科学和随意选题等问题。监督法明确规定了监督议题的途径,但对于监督选题的具体依据、程序和时限要求等缺乏细化规定,使得地方人大监督选题工作做法不一致,选题工作中存在不规范、不科学和随意选题等问题。为     

聊城:启动地方立法服务基地和立法咨询专家库建设

近日,聊城市人大常委会地方立法服务基地揭牌暨立法咨询专家聘任仪式在聊城大学举行。会上,市人大常委会与聊城大学法学院签订合作协议,市人大常委会副主任白志坚、聊城大学副书记徐传光共同为立法服务基地揭牌,聘请张法水等28名专家学者为聊城市人大常委会立法咨询专家,并颁发了聘书。会议书面印发了《聊城市人大常委会立法咨询专家库工作细则(征求意见稿)》《聊城市人大常委会地方立法服务基地管理办法(征     

东营:三项举措助力地方立法工作顺利起步

近日,《东营市人大常委会2016年地方立法计划》印发,将对《东营市城镇容貌和环境卫生管理条例》等7部地方性法规进行审议或调研。这标志着东营市人大常委会2016年的立法工作全面启动。作为去年刚刚获得地方立法权的市,立法经验缺乏、法律知识储备不足、立法程序不熟、起草部门积极性不足等困难,制约了地方立法工作的开展。为破解这些难题,常委会法工委在法规案起草阶段,通过建立三项制度机制推动地方立法工     

别让备案审查“跑偏”

日前,某县人大常委会会议审议通过了《县市政公用设施管理办法》《县市容环境卫生管理办法》等规范性文件。初衷毋庸置疑,都是为了给市民创造一个良好、文明的工作和生活环境,可是由县人大常委会来直接审议通过不合适。从政府角度看,很大程度上是尊重人大职权,主要目的是为了借人大地方国家权力机关、民意机     

地方传真

正社区居民爱社区十年编就社区志山东省枣庄一中退休教师孙法科退休后为所居住的社区编纂《徐楼社区志》,表达对社区的深情厚爱。近日,坛山街道《徐楼社区志》首发仪式在徐楼社区举行。社区志编纂历时十余年,记载上限为1368年,下限至2015年,共设七编,编下设章,章下设节,并配有图表。资料多来源于本志顾问组、老年人的回忆记录、有心人的收集整理及编写组对当事人的采访、会议座谈记录等,对来源于志书、报刊等方面的资料均经     

规则的力量——“文华十条”引发的社区创新之路

正一次别开生面的广场对话会,使社区居民代表第一次觉得开会"有用""能讨论出结果"。这次对话不仅解决了投诉多年的汽车广场噪音和污染之扰,而且还第一次在社区座谈会中引入"罗伯特议事规则"。从此,这个名词及其代表的议事规则,从遥远的美国,漂洋过海,来到了我国改革开放的前沿深圳,进入富有创新精神的罗湖区,开启了一次又一次基层社区治     

谈地方立法的可操作原则

"法律需要被信仰,否则它形同虚设",但综观我们的现实,有很大部分的法律条款却成了"摆设条款",不发挥法应有的作用。特别是地方性法规所设置的制度或者规则,更是有很大一个数量,或是未能有效实行,或是未能较好实行,或是全然未能实行。这固然有执法环境等外在原因,但立法本身的问题是无法回避的,特别是立法中对可操作原则的贯彻不到位、不彻底更是关键所在。因此,为了实现"良法之治",提高地方立法质量,就非常有必要对地方立法中的可操作原则进行一番探讨。     

人大监督任命干部浅析

对“一府两院”的工作进行监督，是地方组织法赋予县级以上人大常委会的一项重要职权。在监督“一府两院”工作的同时，同样也是对人大常委会任命的干部的履职隋况进行监督。实践证明，多年来各级人大常委会探索实践出来的审查专项工作报告、听取工作汇报、视察工作、代表评议、述职评议等监督任命干部的形式，既是履行人大常委会的重要职责，也是对任命干部实施的有效监督。楚雄州人大常委会在加强对任命干部履职情况的监督工作方面进行了有益的探索和实践，取得了一定成效。