单一制国家赋予地方税收立法权的可行性分析—基于我国国情的探讨

税收立法权可分成三个层次:第一层次是立法权,主要为创设、废除法律法规;第二层次是对税收法律法规的系统性落实和解释;第三层次是对税收法律法规在既定框架内的具体调整.我国税收立法权的划分现状为:全国人大及其常委会目前享有税收法律和几乎全部税种的主立法权;国务院实际上是我国行使税收立法权的主要部门;国务院税务主管部门是行使税收辅立法权的重要部门;省级人大及其常委会名义上拥有地方性税种的主立法权;省级人民政府可以行使地方性税种少量的辅立法权.我国单一制国家的国情不应成为我们推进税权划分改革的障碍,财政联邦制不是联邦制.地方的税收立法权可以在现有基础上稳步扩大,区分中央税、共享税、全国统一实行的地方税和零星地方税,来推进我国税权纵向划分的改革.     

可持续的地方税体系之构建——以税权配置为视角

随着“营改增”大幕的拉开,梅建地方税体系以保障地方财力稳定增长的“老问题”重现在新一轮财税体制改革的聚光灯下.本文以税权配置为视角,考察了1994年行政主导型分税制体制下的地方税的税种结构、税收规模存在的弊端;分析了地方政府为履行事权而寻找替代财源进而引发的非税收入、土地财政、地方债等问题;提出在突破传统理论的基础上,重新选择地方税税种;按照“系统性、整体性、协同性”相结合的改革要求,构建多税种相配合的复合地方主体税种体系;同对附约束条件地给予地方政府一定的税收立法权,并明确与完善其税收征管权.通过地方税体系的构建,从宪法和法律上规范地方政府的行为,使其提供辖区居民最需要的公共产品.     

公共财政体制下地方税体系探析

在构建公共财政框架的过程中,我国应尽快健全地方税体系。本文阐述了公共财政及其对地方税体系的要求,分析了我国地方税体系存在的主要问题,提出了改革完善我国地方税体系的建议,包括合理划分税权,科学设置地方税种,合理确定地方税主体税种,适当确定地方税收入规模,以及优化我国地方税制。     

“老”党员的“良心债”

＂党员＂,这个看起来再普通不过的称呼,对于他来说,却意味着沉甸甸的责任。他年龄不小,党龄其实并不长,但是他一直都以一位老党员的标准要求自己——工作只能冲在前,担当不能落人后,＂先进性＂在他身上不是一个空洞的口号。对于事业,他自我约束,奋力争先;对于他人,他始终坚守着＂仁＂与＂善＂。他就是武汉市江汉区地方税党组书记、局长李志勇。他所理解的＂仁＂是一种大爱。省委书记李鸿忠同志说：＂敢于对事业负责处理人,这是大仁大义。越敢处理人,     

财经热读

■宁夏财政实现三个"首次突破"2011年全区财政实现一般预算收入突破300亿元、地方财政一般预算收入突破200亿元、财政一般预算支出突破600亿元3个"首次突破"。地方财政一般预算收入占总收入比重逐步提高,特别是以第三产业和建筑业为税基的地方税营业税增长速度强劲,为近5年最快。截至12月20日,全区财政一般预算总收入达364.77亿元,同比增长     

发挥地税职能 繁荣地方经济

“十五”期间，亳州市经济年均增长8．3％，而地方税收入也在经过缩水后，呈现稳定增长态势，从2003年起，地税收入年均增长18．4％，地区经济发展与地方税收入呈现出良性互动态势。对“十一五”期间亳州经济发展，亳州市制定了《亳州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，明确了国民经济年均增长12％的发展目标。为实现这一目标，政府除了调动各方面的积极因素外，还要充分利用税收政策，对经济发展进行调控。地税机关作为政府的重要职能部门，应牢固树立税收经济观，积极发挥其职能作用，促进本地经济发展。     

我国地方税收立法权问题研究

分税制改革要求重新思考税收立法权的划分问题,税收立法的划分包括横向和纵向分权问题。由于地方政府的相对优势,应赋予地方政府税收立法权。     

地方税源管理模式研究

我国地方税税源管理应建立分类分税种专业化税源管理体系。该管理模式的基本原理是 :在税源管理上 ,以各税种为对象 ,综合归集税收工作中涉税环节产生和反馈的以及社会各种渠道获得的各税种信息 ,分税种地监控、研究和分析 ,把握各税种的静态状况和动态变化规律 ,发掘征管的薄弱环节 ,以达到掌握存量税源、挖掘潜在税源 ,最大限度地缩小潜在税源与实际税收之间的差距 ,实现税源管理的目标     

江西省地税局

一元复始迎新岁，万象更新谱新篇。回眸过去的一年，全省地税系统在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，聚精会神干事业，一心一意谋发展，顺利实现了“十一五”发展规划的良好开局，谱写了地税事业发展的新篇章：组织收入再创新佳绩。全省地税部门累计组织收入170．5亿元，其中入库地方税收入161．1亿元，净增28．4亿元，增长21．496，剔除政策性减收因素，同口径增长27．3％。     

加快财税体制改革促进经济社会协调发展

自1994年以来，我国经济体制改革在中央的“全面推进、重点突破”的战略部署指导下进入新阶段，财税体制改革充当改革的先锋。根据事权与财权相结合的原则．将税种统一划分为中央税、地方税、中央与地方共享税。建起了中央和地方两套税收管理制度．并分设中央与地方两套税收机构分别征管：