创新人大工作提升履职能力

党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治．建设社会主义政治明．是全面建设小康社会的一个重要目标”。党的十六届四中全会．对全面加强党的执政能力建设作出了全面部署。面对党的执政方式的转变．面对社会生活正在发生着的深刻变化．地方人大工作如何适应新形势新任务的要求．全面提升履行法定职责的能力．大力推进社会主义政治明和民主法制建设．其根本动力和出路在于围绕党的执政能力建设．不断创新人大工作。     

发展群众文化促进新农村建设

建设社会主义新农村,是政治建设、经济建设、文化建设和社会建设全面推进的综合工程。群众文化作为我国文化事业的重要组成部分,是人民群众进行文化消费和接收文化最直接、最富有成效的载体之一。发展群众文化事业,不仅是检验一个地方文明程度的重要标尺,更是一个地方经济社会发展不可或缺的重要动力。没有群众文化事业的发展,社会主义新农村建设就缺乏强大的精神动力和文化条件。因此,在社会主义新农村建设进程中,必须大力发展群众文化。一、以宣传教育为先导,提高群众思想文化素质社会主义新农村建设,对广大人民群众的思想文化道德素质提…     

上海市实施人才战略立法研究

本文为《实施人才战略立法研究》课题的内容精选，分五个部分。第一部分：实施人才战略立法的相关概念界定及研究意义；第二部分：实施人才战略立法研究的指导思想与基本原则；第三部分：上海等十城市人才政策法规建设现状评估；第四部分：外国人才政策与立法对上海的启示；第五部分：上海实施科教兴市人才战略立法的总体构想。     

加强公安机关基层所队党组织建设的几点思考

江苏警官学院王海燕来稿指出,基层所队党组织建设与形势的要求和承担的任务仍有诸多不适应的地方,要解决方方面面的不适应,必须加强公安机关基层所队党组织建设。 一、着眼于党组织建设,理顺管理体制。基层公安机关党委(组)要从贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神的高     

离婚损害赔偿的理论依据及其构成要件

离婚损害赔偿的规定填补了我国婚姻立法的一项空卣，但由于规定得比较简单，有些问题尚需进一步明确。本文首先探讨了离婚损害赔偿的理论依据，然后阐述了离婚损害赔偿的构成要件，认为其理论依据是建立在侵权关系之上，其构成除了应符合一般民事赔偿的条件外，还须具备在赔偿责任主体、行使请求权的时间等方面的特殊要件。     

中国农村地方治理中基层政府行为方式变革初探

内容提要:农村治理问题始终是我国政府管理的基本问题。农村治理关乎整个社会的治理,农村稳定则社会稳定已是一种共识。在转型时期基层政府治理农村的方式已不适应现实的要求,严重制约着政府主导作用的发挥,应适时进行变更。本文从基层政府在农村地方治理中的地位分析入手,回溯新中国建立50余年基层政府农村治理体制及方式,围绕农村市场化趋向的改革,呼唤基层政府行为方式变更。     

就业和再变业工作的五个关系

13年来，一是经济保持了稳定高速增长。13年间，国内生产总值年均增长9.3％，比改革开放前30年的平均增长速度高3．2个百分点。二是经济实力明显增强。2001年国内生产总值达到95933亿元，比1990年增加近两倍，排名也由1990年世界第10位、发展中国家第2位，跃升到世界第6位、发展中国家第1位。外汇储备1989年只有55．5亿美元，     

从玩忽职守罪的法定刑看我国的传统法律观念

我国现行刑法对玩忽职守罪的处刑较轻，存在着量刑与危害后果极不相称的现象。这种现象的产生与我国传统法制思想、价值观念、刑法理论等有着密切的联系。为减少和预防玩忽职守罪的发生，应注意从转变法律观念，完善立法，强化监督，借鉴国外立法，健全公务员制度等方面入手。     

当前影响党群关系的主要障碍

在打击贪污、贿赂等经济犯罪的斗争中,到异地调查取证,或执行追赃、追逃任务,是检察机关一项较为频繁而又艰巨的工作。各检察机关为了达到异地办案的目的,提高办案效率,确保办案质量,互相之间需要在人力、财力、物力等方面给予支持,进行协助,