超大型城市社会精细化治理现状分析与顶层设计——以上海市为例

城市治理问题的复杂性决定了治理模式的多样性,深入理解、系统把握超大型城市社会精细化治理的时代特征和内涵特点,探索基于现代信息技术的治理范式与机制路径,成为具有重要理论意义的实践课题。当前,上海市社会精细化治理成效明显,但仍存在顶层设计不足、数据平台分散、推进不均衡、感知度满意度较低等问题,其原因在于精细化理念和文化缺失的思想困境、缺位错位越位的治理主体困境、法制与监督不精密的制度困境,以及失衡与薄弱的技术手段困境。上海推进社会精细化治理,要按照“物联、数联、智联”三位一体原则,构建“线上线下融合、上下双向互动、流程驱动、科学决策、过程控制、法治保障”的社会精细化治理新模式,形成“两案三制一体”的治理体系。进一步,要更加注重人本主义,更加重视基层自治,更加关注多元主体诉求,更加彰显文化力量,充分运用现代科技,强化社会治理精细化本体建设和载体依托,优化超大型城市社会精细化治理流程和机制。     

上海治理70年:从民主建政到“卓越的全球城市”——上海超大型城市基层治理进程与线路

70年上海城市治理史,是一部城市体制改革史。新中国成立,上海即开启了城市治理历程,接管结束后基层政权建设中建立起135个办事处。从"冬防办事处"到"派出人员办事处"再到"区人民政府办事处",街道成为基层治理最前沿。20世纪80年代城市体制矛盾凸现,上海开始新一轮体制探索。1987年制定并实施《街道办事处工作暂行条例》,强化基层治理。1994年对街道体制作出新的调整。2015年发布"1+6"配套文件,成为新时代上海城市治理的重要举措。2020年颁发《中共上海市委关于深入贯彻落实"人民城市人民建,人民城市为人民"重要理念,谱写新时代人民城市新篇章的意见》,强化"以人民为中心"的城市治理。70年上海城市治理夯实了超大型城市迈向未来的基础,开辟了"卓越的全球城市"治理的新阶段。夯实基础基层、重视推进基层治理体制机制创新,是贯穿上海70年城市治理的一条主线。     

小镇青年消费力量崛起

岁末年初,小镇青年暴发出强大的购买力。2019年“双11”期间,仅16分钟,拼多多就卖出1000辆国产车,购买者大多来自三四五线城市;京东平台新增用户近三成来自下沉市场,65英寸以上大屏电视在县镇销量同比增长2倍以上……小镇青年,指的是来自三四线城市、县城和农村,出生于20世纪80、90年代,接受过大学以上教育,拥有一份得体工作的青年群体。     

统筹推进地方组织工作

近年来,宜宾市党的组织工作按照面上着力、点上着色的思路,坚持在探索中求进,在创新中提升,在突破中跨越,统筹推进干部工作、人才工作、基     

文如诗城如画——《柔橹轻篙：扬州早期城市现代化之路》评介

扬州曾经在农耕中国较早孕育了以商贾文化为内涵的现代性因素。“新城花开映水明,旧城花也弄春晴。二分明月多情种。半照新城半旧城。”（郎葆辰《广陵竹枝词》）近人有“两个扬州”之说,大抵说的是“俗好商贾,不事农桑”“十里栽花算种田”的扬州,在商业文化与农业文化互动中表现出的既俗又雅的城市品格。这种两城并举的悖论现象。在古代中国是一个异数,     

建设张家界生态旅游城市的基本构想

建设生态城市是落实科学发展观的需要,是＂两型社会＂建设的题中之意。建设张家界生态旅游城市必须从搞好规划建设、发展生态经济、推动绿色营销、加强生态建设、培养生态意识入手,系统推进。     

利益均衡导向:论城市拆迁中政府职能的重塑

现行房屋拆迁制度下,为保证城市拆迁顺利进行,合理定位政府职能、明确政府角色至关重要.目前城市拆迁矛盾中暴露出政府职能的错位.对此,首先应该通过严格界定"公共利益",在此基础上区分公益性拆迁和商业性拆迁两种不同类型的城市拆迁行为,进而达到重塑现代服务型政府在城市拆迁中的职能,具体表现为:公益性拆迁由政府主导;而对商业性拆迁,政府归位到"制度保障者、市场环境缔造者和公正仲裁者"的角色.     

国外城市绿地的防灾功能

城市的发展始终遵循人本主义的传统,城市建设的根本任务就是建设宜人的人居佳境.日益彰显的"以人为本"理念要求:城市的发展中,要着力研究居民的内在需要,并把它作为推进城市建设的主要动力,对城市的功能不断进行完善.     

让脆弱的城市坚强起来——以北京市为例探讨城市突发事件应对与综合减灾的趋势

随着经济的快速增长,我国城市规模持续扩大,大部分城市,尤其是特大城市,都在满负荷运转,一旦发生突发事件,必然会造成一系列的次生、衍生事件,进而导致城市功能的瘫痪.所以现代城市面对突发事件和各种灾害事件袭击时显得极其脆弱.     

用税制改革缓解贫富差距

我国的贫富差距问题十分严重。缓解贫富差距的办法无非是两条,一是政府的力量：二是民间的力量。拿目前的情况看,两方面都很不得力。我国政府一向是一个以城市为目标的政府。低保,医疗,福利分房,失业补助,统统只有城市人口才有份,而恰好贫困人口集中在农村。我国的税收名义上是收入的累进税,而事实上是累退税,穷人交的税按占收入的比例看比富人交得多。