浅谈警犬在城市治安防范中的应用

警犬具有得天独厚的嗅觉、听觉、防御机能和驰骋力,城市发展警犬对降低发案率、打击和预防犯罪,维护社会稳定,保卫人民生命财产的安全有着广阔的使用前景。     

经营城市的再思考

“经营城市”作为一种全新的城市建设和发展理念，为实现城市建设持续、快速、健康发展提供了一条捷径。如何有效地经营城市，使整个城市资源配置容量和效益达到最大化、最优化，笔者认为，务必加大如下六个方面的力度。     

劳务输转：构建统一和谐城乡社会的突破口

和谐社会,简单地说,就是人与人和谐,人与自然和谐。处于巨变和转型过程中的中国社会,目前有诸多不和谐问题,如经济循环不畅、阶层矛盾加剧、政务摩擦不断、区域关系失衡、生态环境恶化等。追究根源,这些现象又都与城乡差距拉大、农村发展滞后如影随形地纠缠在一起。因此,“三农”问题是当前中国社会一个最具根本性、最有决定性的社会不和谐问题,也是最棘手、最难解决的社会不和谐问题。中国是一个地道的农业和农民大国,农业的基础性地位,农村的发展滞后,农民占我国国民大多数的现实,决定了“三农”问题与其他社会问题相比较,更具有基础性和连锁反应性的特点。“三农”问题的核心是农民增收,而农民增收的根本举措是扩大农村劳动力就业。改革开放近30年的实践告诉我们:解决农民就业,一是农业,二是乡镇企业,三是外出务工经商。我省是一个欠发达的农业省份,全省2600万人口中,农业人口有2046万人,绝对贫困和低收入人口在700万人以上,农村劳动力约1200万人,富余劳动力300多万人。经济落后、城乡差距大、农民贫困是最基本的省情。由于地处西北内陆,观念、资本、技术、产品销路等一系列因素的制约,限制了乡镇企业的发展,因此,我省依靠乡镇企业吸纳农村富余劳动力短期内不会有大的增长。农业依然是我省农民最主要的就业方式,全省7300多万亩耕地,60%多是山地和旱地,人均3.5亩,仅能维持基本的生活需要。我国绝大部分农产品价格已高于或与国际市场价格持平,在中国加入WTO的形势下,农产品价格不可能再提高,要依靠农业富裕,必须进行农业结构的调整:一是发展特色农业,农产品品种结构和质量向优质、专用、多样化发展,这种建立在土地种养之上的结构调整尽管是十分有效的,但同时也是比较有限的;二是逐步实现农业生产和经营上的规模化,这是农业成为真正赚钱产业的惟一出路。因此,农业内部对劳动力的需求整体上将是一个递减过程。所以,农村劳动力只有进城务工,走转移这条路子,才是增加农民收入最快、最直接、最见成效的办法。2004年我省共输转城乡富余劳动力324.25万人(次),约140万人;实现劳务总收入64.40亿元,为农业人口人均增收310元,占全省农民人均纯收入1840元的六分之一。劳务输转已切实发展为增加农民收入、缩小城乡差距的劳务经济。一是促进了贫困地区的经济发展,有效地解决了群众的吃饭问题。农村劳动力进入城市就业,一方面直接增加了农民收入;另一方面非农化过程提高了农产品价格,从而促进了农村经济发展。近几年来,我省部分地区遭受了各种自然灾害,但人民群众生活稳定,未出现大批外出讨饭的现象,很重要的因素就是劳务输转发挥了作用,劳务输转已成为农民的“铁杆庄稼”。     

威海市长宋远方感言“科学发展观”“今天的政绩不能变成后代的包袱”

2003年,作为发展中国家一个小小的地级市——中国威海,却捧回了世界人居领域最高奖——“联合国人居奖”,成为当年全球惟一获此殊荣的城市政府。就是在这一年,作为市长的宋远方成为媒体的聚焦点。宋远方有着一种学者的睿智与敏捷。翻开他的履历,可以看到:他是从下乡知青到本科生,从本科生到研究生,以及后来远赴加拿大多伦多瑞尔松理工大学作博士后研究工作,这样一步一步成长为一位学者型官员的。当宋远方与记者第一次面对面时,开场白风趣而幽默。作为威海的决策者之一,面对光环,宋远方言谈中那种冷静和立足长远的发展观,给人极大的启迪。《…     

马铁山：做好村务公开民主管理工作

中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊10月12日在重庆市出席2005年亚太城市市长峰会开幕式上发表的主题演讲中指出，面对新的机遇和挑战，亚太地区各城市应做出符合时代潮流的城市发展战略选择，坚持走人与自然和谐统一的城市发展道路，加强各国、各地区和城市之间的交流合作，共同促进全面协调可持续发展。     

合肥现代化大城市建设与城市供水发展的研究

合肥市位于江淮分水岭南侧,截至2000年底,新老城区面积之和已发展到 125Km~2,人口为166万人,国民生产总值为325亿元。在城市供水方面,现有二、三、四、五自来水厂供水规模已达85万m~3,连同电厂、合钢等大型厂矿独立水厂,全市供水能力已达105万m~3(建国初期兴建的第一水厂,从南淝河取水,后因水质严重污染,于70年代被迫停产),城市目前年用水总量已达3．5亿     

洗脚上岸创新路

平和县转移农村劳动力10.2万人,劳务转移每年收入3.8亿元,占农民人均纯收入的35.7%,这样一个数据已成为该县农村经济发展的亮点。是什么魔力把这个农业大县的农民纷纷从田间拉上岸,开辟一条亦工亦农的新路呢?请看来自一线的报道——     

营造良好建设环境积极推进兰州城市建设现代化进程

随着西部大开发战略的实施和我国加入世贸组织 ,作为我国西部对外经济、文化交流的窗口门户和交通枢纽的兰州市 ,将在区域经济发展中更加突出中心城市的作用和辐射功能。面对新的机遇和挑战 ,如何营造良好的投资环境、建设环境和干事创业环境 ,为兰州市的可持续发展创造条件 ,全面推进城市建设现代化进程 ,是我们所面临的重要课题。一、提高城市管理水平 ,营造良好城市建设环境。城市建设现代化 ,是城市发展的方向。良好的建设环境是提升城市形象 ,营造健康投资环境 ,吸引人才 ,引进投资 ,创建干事创业环境的前提条件。城市管理水平的提高 ,…     

和谐沈阳：“活力之都”的振兴渴望

从今年起,沈阳市环保局生态处处长索丽珍的心情发生了根本的变化,因为就在2004年的12月30日,沈阳被正式授予“国家环保模范城市”称号,该称号的获得被认为是沈阳城市环境改善实现“质的飞跃”的标志性大事件。“沈阳摘了重污染的帽子,就好像我自己被摘了帽子一样,比谁都高兴。”索丽珍说。2004年,沈阳还有几件大事:“2006沈阳世界园艺博览会”成功申办,清故宫、清福陵、清昭陵被列入世界文化遗产名录,被评为“2004CCTV全国十大最具经济活力城市”。同年,沈阳的固定资产投资增幅、实际利用外资增幅、规模以上工业总产值增幅、地方财政收入…     

人的素质与城市发展——在今日中国论坛·首届中国市长论坛上的演讲

9月19日，今日中国论坛·中国市长论坛在温州召开了主题为“营造健康城市、推进可持续发展战略”的论坛。会上，来自各个不同领域的领导和学者与来自各个城市的市长，围绕这个主题进行了热烈讨论。本期杂志特辟专栏，刊发有关内容，以飨读者。