综合执法下沉基层的整体性治理研究

根据整体性治理理论,整合基层公共行政功能,完善合作与协调的执法体系是提高基层行政执法效能、克服行政惰性的重要途径。但实践中,还存有横向与纵向维度上执法权限配置不合理致使权责不一,部门利益化风险生成分割治理,城乡基层行政执法力量分散,大数据提升治理能力功能的发挥缺乏等问题,这些问题桎梏着基层综合执法的效度。针对行政层级上资源及人力的现实困境,应通过厘清权责清单、整合执法资源、加强执法监督、突破"信息孤岛"等"行政执法适应治理"方式,提升我国综合执法下沉到基层的有效性。     

画中有话

正〉〉〉"以真换假"。五月中旬,发生在陕西汉中市宁强县某菜市场的温情一幕,被传为佳话。一位73岁的老人卖菜收到两张百元钞,后来买东西时被怀疑是假的,她赶紧找人辨认。恰好,碰见了正在执勤的3名城管队员。"90后"城管何青松看出来是假币,但他悄悄拿自己的钱换了两张假币,并对老人说是真币,让老人拿着真钱走了。在一些试图"以假换真"的投机者看来,人老眼花的卖菜老太太是最好的"下手"对象。这是一出悲剧,但幸运的是,"换钱城管"     

城管主体的多维构设——寻求组织合理化的部门、层级和内部设置

在当前城管执法所面临的诸多问题中,主体设置问题显得格外重要却又复杂难解,且呈现出鲜明的多维样态:在横向维度上,主要表现为城管主体在地位上是与其他工作部门平行还是属于下设机构,在管理权和执法权的统合上是独立行使还是合署办公,在履行职责的过程中如何与其他部门衔接乃至于协调配合;在纵向维度上,主要表现为城管主体在国务院和省级政府中是否应当设置以及如何设置,在市区街道中层级数量和执法权限等应当如何处理;而在内部设置上,主要表现为城管内部由哪些机构组成,某些机构的职能界限和特性,以及执法队伍的地位、性质和编制方面的问题。对照现有的大城管立法例,探寻组织合理化的部门、层级和内部设置,是最大限度地发挥城管职能的必经环节。     

商贩一怒杀城管

自从成立城市管理综合执法队以来,无证小商贩的任意摆卖受到了限制,商贩与城管间的矛盾也随之产生,日积月累,矛盾日益激化。特别是近年来,城管人员与小商贩之间的暴力冲突时有发生,甚至引发流血事件!都说冲动是魔鬼,这话一点儿不假。本案就是因一名小商贩不服城管人员对其扣车处罚而拔刀相向,导致对方死亡!     

督查食品安全

仔细抽查食品生产销售情况、严格核对相关证件、认真检查餐馆卫生条件……近日，为切实推动辖区食品安全工作，合肥市蜀山区西园街道人大工委联合街道综合执法科、司法所、社区人大工作站对辖区农贸市场、超市、餐馆等涉及到食品安全的行业进行了一次督查。     

市政府办公厅关于转发市城管局南京市生活垃圾分类工作试点方案的通知 宁政办发[2011]125号

二○一一年九月二十九日各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:市城管局拟定的《南京市生活垃圾分类工作试点方案》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。     

论城管综合行政执法

城市管理综合执法是近年来兴起的一种新的执法方式，既是我国法治建设的需要，也是新形势下城市管理的需要。综合执法机关集多家处罚权于一身，解决了实践中重复执法和交叉执法等一些问题。其发展至今，取得了不斐的成就，但也促使了新的问题浮出水面。文章对我国综合行政执法的现状及存在的不足进行分析，并从多个方面提出完善的具体建议。     

城管执法要把握好三度

城市管理和执法,是个吃力不讨好的活,轻了无效果,重了惹民怨,每个城市都为此挠头。如何破解这个难题？济南等地的做法,能给人三点启示：一是把握好“多与少”的度。占道经营、露天烧烤,系少数人所为,也让少数人受益。城管执法部门往往陷于两难：管,经营者会抵制,受益者会不满,万一发生冲突,现场民众大多同情“弱者”,往往不分青红皂白,一边倒地指责执法者,致使城管执法人员成了“过街老鼠”;不管,占道现象、     

给城管系鞋带的小女孩

正小女孩儿送薛亮平安星,寓意自然是保佑他平安,但我却感觉它应该叫希望星,因为这些花花绿绿的小星星,让我看到了希望……前段时间,我去旧书店淘书时,邂逅了多年未曾见面的老同学薛亮,早就听说他如今在城管队工作,果然,原本就是"校草"一枚的他,在笔挺的制服衬托下,显得愈加俊朗。他手里捧着一个盛满     

纽约“城管”：执法客气罚单狠

走在美国纽约街头，无沦是在高楼大厦林立的曼哈顿，还是中文招牌遍布的法拉盛，随处可见各式各样的小商贩在销售报纸、热狗、水果和旧书等，这已成为纽约市一个颇有代表性的街景。