城管执法难的法律根源及其路径创新

城管局与摊贩发生冲突的根本原因是城管维护城市公共秩序职责与摊贩生存保障权之间的矛盾.城管权力来源不合程序、城管行政执法具体方法不当是城管执法难的直接原因.从城管执法难的原因入手,借鉴国外政府对摊贩的管理理念和具体模式,我国城管行政执法应从观念、体制和方法方面予以改进完善.     

城管,在理解和参与中优化

引言针对国内首份《城管网络形象分析报告》关于"城管网络形象被妖魔化,这一形象在网民中有固化趋势"的判断,人们可以有各种不同的理解和应对。从危机管理的视点出发,及时、有效、直接地消解这种"被妖魔化"的趋势,或许是当务之急。不过,要从源头上消除人们对城管的负面评价,更为重要的是建构城管权力运行的公     

“城管问题”再成焦点，改革呼声更响

最近一段时间，一些地方相继发生域管与市民冲突事件，让“城管问题”再次成为社会关注的焦点。 记者最近跟踪调查几起“城管事件”时，了解到城管体制的缺陷，听到的是改革城菅模式的呼声。     

依法加强肥料的登记与管理

肥料在农业增产、农民增收中起着重要的作用。为了维护肥料市场秩序，保护农民正当利益，促进农业生态环境和谐发展，我国建立了适合现代农业发展需要的肥料生产、经营和市场监管的管理体系。一是规范了肥料登记管理程序；二是对新型肥料的肥效试验、示范作出了明确的规定和要求；三是建立了肥料备案制度；四是把肥料市场监管纳入农业综合执法的轨道；五是肥料登记与管理制度体现了肥料登记分级管理的科学性和可行性。     

行政综合执法相关概念辨析

在《行政处罚法》颁布以前我国就存在"综合执法"这个概念,但那时的综合执法与联合执法混杂在一块,并不是真正意义上的综合执法。真正意义上的综合执法是在《行政处罚法》颁布之后才出现的,其具体依据就是《行政处罚法》的第十六条规定。但是由于国务院在指导综合执法实施的过程中,使用的概念不一致,导致在实践中产生了一定的混乱。因此,对行政综合执法相关概念的厘清,显得尤为迫切,本文试作探讨。     

领导干部骑车上班有“四益”

“城管局长不能成天坐在办公室里，每天至少要有一半时间上马路，这样才能真正发现城市管理存在的问题。”近日，湖北武汉市市长阮成发要求，各区、各部门党政“一把手”都要经常骑便民自行车出行，既为“绿色出行”作表率，也便于实地体察民情，及时发现解决各类城管问题。     

城管执法的困境与出路

城管执法面临的困境,是我国社会转型时期诸多矛盾交织凸显的结果。它既有体制上、制度上的原因,也有观念上的原因,既有宏观层面的因素,也有微观层面的因素,城管执法走出困境的出路在于坚持改革,不断探索:一是改革体制,理顺关系;二是转变执法理念和方式,以服务型政府的理念推动执法方式向多元、参与和柔性化转变。     

《强拆之痛》专题报道之六 37位老人何处养老?

为了创建省级园林城市,广东省阳江市强行将一家民营养老机构的山顶公寓拆除。还绿于民的同时,却因为没有做好老人的安置和安全分流,在社会上引发了极大的争议。城管部门表示:我们只管依法拆迁,老人安置是民政部门的事。民政部门则表示:谁拆除你的房子,你找谁安置。如今两个多月过去了,37位孤寡老人对以后的归宿依然感到迷茫。     

行政相对人社会地位探究

2008年7月在西安市召开的全国城管执法理论研讨会上，来自全国各地的城管局领导针对城管执法的对象，有两种看法，一是“执法人员接触的是弱势群体，他们的生活收入低，他们是社会的弱势群体”；二是“我们的工作中所面对的执法对象不完全是弱势群体，甚至是强势群体。”如此各执一词的看法不无矛盾，可是一旦深入思考，该“矛盾”蕴含着一个极为重要的问题：相对人的社会地位究竟为何？再者，媒体对城管执法报道的有这样的一种预设：城管执法是针对社会弱势群体的执法。事实上，通过我们的调研，相对人的社会地位远非媒体所预设的这么简单，     

城管执法的权威与困惑

当前,我国城管执法问题凸显。加强并完善城管立法,合理配置城管执法的职责权限,回归城管机构的行政机关性质,明确城管执法人员的公务员身份,既是合理有效回避城管执法现实尴尬的题中应有之意,也是积极、正确应对城管执法难题的当务之急。