丰富“三大机制”内涵 率先实践“服务型城管”

近两年来,江苏省徐州市泉山区紧扣徐州市委、市政府新的工作部署,结合本区实际,依托"片长街长"网格化管理、"大城管"和市场化保洁三大机制,创新提出了"三个结合"的工作思路,把"治违治乱治脏治堵治暗"专项整治与网格化管理、"大城管"综合管理和"三重一大"项目建设、"百姓办事零障碍工程"以及城区控违拆违工作的新任务、新要求有机结合起来,有效解决了一大批热点难点问题,全区城管工作取得了长足进步。目前,全区控违拆违、数字化城管、市容管理、环卫管理等工作均走在了城区前列,城市管理效果和队伍建设水平实现了良性互动发展,较好地丰富了"三大机制"的内涵,率先走出了"服务型城管"的新路。     

城管的歧路与正途

在社会快速转型时期,各种利益纠纷和矛盾凸显,社会治理难度剧增,民众极度需要政府践行并维护公平、公开和正义的价值观。创新社会管理方式,根本的一条是把握管理社会是为了谁。济南城管曾提出一个工作理念:为人民管理城市。这一理解凸显了城管工作的受众是广大人民,目标是让人民满意,这值得充分肯定。但也要     

市井万象

醉驾入刑5月1日后,各地交警都忙查"醉驾"。按照《中华人民共和国刑法修正案(八)》和最新修订的《中华人民共和国道路交通安全法》,醉酒驾车将由行政处罚改为刑事处罚。这种"新加坡式"立法的思路是,车轮子上的中国要形成"驾驶文明",需要严法惩治。媒体上不断传来各地"醉驾入刑第一人",威慑力震动大江南北。但最高院副院长张军关于"并非醉酒驾驶一律构成刑事犯罪"的一番话,引起更大争议。     

深化行政执法体制改革的路径选择

行政执法体制关系到行政执法的质量和水平,进而关系到依法行政的推进和法治政府的建设。当前,我国行政执法程度还很低,行政执法体制还存在一些问题,因此深化行政体制改革势在必行。     

论城管执法队伍建设的方向

目前,城管队伍在组建和执法过程中确实存在许多问题,然而这与其合法与否并无必然联系。事实上城管队伍的构成及正常执法行为都可以从实定法上寻找到一定依据,城管执法活动也产生了巨大的行政效能。而且从各地的城管执法实践来看,城管队伍也正向着法治化、规范化的方向发展,所以针对城管队伍基本态度应该是尊重和戒惧,承认其积极作用的同时力求其问题的解决之道,即枸球法治化、人性化、透明化的城营执法队伍。     

城市管理综合行政执法体制、机制创新的法理学思考——以安徽省城市管理行政执法为例

城市管理综合行政执法自建立以来,一定程度上缓解了多头执法、执法交叉、效率低下问题,但也存在的范围过窄、事权错位、处罚公信力下降等现象。为了解决这些矛盾,各地纷纷进行了诸如相对集中行政处罚权范围进一步扩大,城管综合行政执法权进一步下移,重大行政处罚群众公议等一系列体制、机制创新。这些创新在现实中取得了一定的成效,但同时也面临着合法性和合理性的质疑。为了完善创新,务必正确理解创新与法治政府建设的关系,通过完善立法,破解城管行政执法体制、机制创新的无序状态,建立专家参与与公民主体相结合的程序机制,促进体制、机制创新更加合法、合理。     

浅析和谐社会建设中城管执法的困境与对策

在当今努力构建社会主义和谐社会的大背景下,本应为和谐社会的建设做出重大贡献的城管,却在其执法的实践中出现了许多不和谐的因素:从《城管执法操作实务》的出版发行,到城管队长李志强被刺身亡事件等,都折射出当今社会城管的执法困境,城管执法问题俨然已成为和谐社会构建过程中一个亟待解决的社会问题.本文主要就城管执法中的问题进行分析解读.     

用“一室一岗”打造服务群众新品牌——武汉市武昌区城管执法大队党总支的创新和探索

武汉市武昌区城管（执法）局执法大队结合工作实际．探索性建立城管执法社区工作室及城管执法文明示范岗，不断转变执法理念，创新服务机制，拓展服务平台．努力打造工作品牌．不仅实现业务工作“6连冠”．更在居民群众满意度测评中取得了第一的好成绩。     

城管人员公务员化的必要性研究——以广州市城管队员“变身”公务员为例

城管人员在行政管理中的角色扮演一直是模糊和混乱的。近日广州市成立城市管理综合执法局,全市3196名城管人员纳入行政执法编制,全部实行公务员管理。这一消息立刻引起学界乃至全社会的激烈争论。本文将重点从城管内部人员编制的角度来分析城管执法工作现状,及其困境产生的原因,结合广州变身实例,对城管人员纳入公务员队伍的必要性进行探索。     

对城管执法中存在问题和困难的思考与对策

在城市飞速发展和城市化进程加快的情况下,城管执法面临诸多矛盾和严峻挑战。必须下大力研究城管执法所涉及的法律法规、领导协调机制、舆论宣传、司法保障、疏堵平衡、队伍建设和基层积极性等问题,提高城市管理的整体水平。