当前"三农"工作面临的重大抉择——对北京市农村集体经济的调查与思考

农村土地家庭承包经营在解决了中国人温饱问题之后,出现了农村集体经济大量萎缩、消失等新的矛盾和问题.眼下农村集体经济已处在命运的十字路口--是通过改革使其浴火重生,还是任其自生自灭,这是当前"三农"工作面临的一个重大抉择.在新形势、新阶段,发展农村集体经济,一要创新发展理念,以思维方式的更新带动集体经济的发展;二要创新体制机制,加快农村集体经济组织产权制度改革;三要创新乡村治理结构;四要创新选人用人机制.     

农村集体经济组织法人特殊构造论

《民法典》总则编在形式上虽以“功能主义”作为法人分类标准,但在具体法人类型描述上又回归了“结构主义”。对营利法人类型描述上的局限性,使得部分营利法人类型为特别法人所吸收,故营利法人与特别法人并非完全对立的概念。折股量化作为农村集体产权制度改革的重要举措,使集体所有权真正实现了“法律归属”与“事实归属”的统一,法人经营集体财产所得收益由此可惠及于众。此外,集体经济组织的法人化构造既有利于降低组织成本,也可通过连接集体的力量应对农产品市场买方的垄断,并最终使集体成员受益,故本质上属营利法人,其特别性体现在具体构造上。集体经济组织成员身份取得的被动性、财产用途的特别性以及对“资本泛化”倾向的排斥,使该类法人在组织结构、事项表决以及破产能力等方面,均呈现不同于公司法人的制度构造。     

内蒙古脱贫攻坚蓄力乡村振兴

内蒙古一些贫困旗县乡村推动脱贫攻坚与乡村振兴结合,深化脱贫综合效应,在壮大集体经济、扶智扶志、美丽乡村建设、人才队伍培养等方面成效显著。     

改革开放以来我国农村集体经济的变迁与当前亟需解决的问题北大核心CSSCI

改革开放以来的中国农村集体经济发展是农村经济发展成就的生动体现。农村集体经济发展既与宏观政策变化紧密相关,又与社会主义市场经济的深入发展密切相连,呈现出较为明显的三个变迁阶段。实践中,中国农村集体经济的发展呈现出多样化的态势,各地根据自身的资源条件,探索出了工业化模式、后发优势模式、集腋成裘模式等不同的发展模式。当前,中国农村集体经济发展取得明显成效,也面临一系列制度瓶颈,亟需进一步深化农村集体产权制度改革,探索集体经济有效实现形式,破解集体经济主体缺位、农村集体经济组织的成员权不清晰、法人治理结构不完善、农村集体经济缺乏长效发展机制等难题,促进新型农村集体经济发展壮大。     

关于深化农村耕地制度改革的思考北大核心CSSCI

土地是三农问题的核心。对我国农村耕地制度改革脉络进行梳理,围绕维护与实现耕地承载的政治、社会、经济等多种制度功能,就深化耕地制度改革进行探讨。在农业生产力大幅提高、城镇化快速发展的形势下,应突出耕地的生产要素属性与经济效用功能,打破家庭联产承包责任制对耕地流转的束缚,积极深化"三权分置"改革,做大做实土地经营权,强化土地承包权的社会保障属性,完善集体产权治理方式,同时探索土地承包经营权有偿退出,促进现代农业规模经营。     

农村产权交易的“武汉试验”——武汉农村综合产权交易所调研情况报告

为构建“两型社会”,促进武汉城市圈内城乡统筹发展,武汉市于2009年4月30日设立了武汉农村综合产权交易所。武汉农村综合产权交易所作为非营利性公司制企业法人．设在武汉市农业局．为全市农村产权交易提供场所、配套设施以及交易信息发布、交易组织、咨询、投融资等服务。交易所实行“六统一”的管理模式：统一交易规划：统一交易鉴证：统一信息发布;统一收费标准;统一监督管理;统一平台建设。对作为转让方的集体经济组织和农民,免收交易服务费。     

集体经济组织在新一轮农村改革发展中的功能、困境及出路

十七届三中掀起了新一轮的农村改革浪潮,发展集体经济、实现规模经营成为农村经济社会发展的再出发点。但当前农村集体经济组织发展遭遇的内外困境,严重滞缓和影响着集体经济的发展和规模经营的实现。探寻新的出路,实现农村集体经济组织的优化升级,成为目前农村改革发展的重中之重。     

关于农村集体经济产权制度改革的实践与思考

党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出,土地制度是农村的基础制度。随着北京城市向郊区扩展和交通道路等基础设施的建设,农村耕地被征用速度加快。由此引发的一系列矛盾和冲突再一次说明：农村集体经济体制迫切需要进行改革。为此,昌平区通过对农村集体经济产权制度进行改革的实践,解放和发展了生产力,促进了社会主义新农村建设。同时,对于推动破除城乡二元结构以及形成城乡一体化发展新格局起到极为重要的作用。     

完善社会保障体系 奏响和谐社会乐章

宁夏城镇企业职工基本养老保险1986年10月启动后,1992年实现了区级统筹,在全区范围内实现了基本养老保险“六统一”,实现了职工养老保险关系在全区范围内的转移、接续。基本做到了“应保尽保”和企业职工基本养老金的按时足额发放。截至2008年底,全区五项社会保险参保总人数达到349．5万人次,基金总收入53．8亿元,总支出43．2亿元。其中：养老保险参保83．56万人。     

人力资源和社会保障厅 完善社会保障体系 奏响和谐社会乐章

宁夏城镇企业职工基本养老保险1986年10月启动后,1992年实现了区级统筹,在全区范围内实现了基本养老保险六统一,实现了职工养老保险关系在全区范围内的转移、接续,基本做到了应保尽保和企业职工基本养老金的按时足额发放。