省三届人大常委会第三十二次会议审议发言辑要

2007年7月24日至27日,省三届人大常委会第三十二次会议在海口召开。会上,省人大常委会组成人员先后分组审议了《海南省华侨捐赠若干规定(草案二次审议稿)》,审议了计划、预算、审计报告,审议了《城镇从业人员基本养老保险条例(修正案草案)》,审议了实施《民族区域自治法》存在问题进行整改情况的报告、关于新型农村合作医疗开展情况和发展社区卫生服务工作情况的报告,审议了检查禁毒条例实施情况的报告、森林法及林地管理条例执法检查暨2007年海南天然林环保世纪行活动情况的报告等,提出了许多建设性的意见和建议。本刊择要刊登如下。     

百姓心中的“第四块碑”——追记老汉劳动模范、省九届人大代表庄成金

岳池县石垭镇三块碑村原党支部书记庄成金去世一年多了，但在三块碑村，只要一提起他的名字，大家都会由衷地翘起大拇指感叹地说，庄书记真是我们的好书记、大好人啊，我们永远不会忘记他。庄成金2002年8月23日因患肺癌去世。他生前系四川省九届人大代表、广安市一届人大代表，先后10余次被县委和镇党委评为优秀党员、优秀党支部书     

北京市首个大型风力发电场将落户官厅地区

我国城镇供热收费制度今年将出现“大的变化”。热费补贴由“暗补”变“明补”的改革将在今年冬季全面推开。这意味着实行了几十年的供热收费由职工单位向供热企业统一交纳的福利制度将在各地陆续走向终结。取而代之的是，热费将以专项补贴的形式按月发放，由使用者直接向供热企业交费。实行热费补贴由“暗补”变“明补”是推进供热计量收费、供热节能、供热市场化的关键环节和必要条件。如果实施“暗补”变“明补”和热计量制度的改革，就可在其他方面都不动的情况下，节约能耗近30％。根据建设部的有关规划，各地要用两年左右时间，完成热费制度的改革，建立健全“谁用热、谁交费”的机制，实现供热的商品化、货币化。     

我省贫富差距扩大的原因与对策

2000年我省收入最高的长春市，城镇居民人均可支配收入为5568元，收入最低的为四平市，城镇居民人均可支配收入为3831．16元。最高与最低绝对差距为1736．84元。2004年收入最高的延吉市，城镇居民人均可支配收入为9108．79元，     

九大问题影响中国城镇用水

我国城市水环境存在九大问题：一是城市水污染相当严重。全国城市每年约有200亿立方米工业废水和生活污水未经处理就直接排入河湖中,还有大量未迭标处理的废水被偷排、漏排。二是城市水污染治理仍然滞后。到2005年底,全国还有278个城市没有建成污水处理厂,至少有30多个城市50多座污水处理厂运行负荷不足30%,甚至没有运行。三是水污染事故频繁     

城市弱势群体社会保障的实施

国际社会工作和社会政策界认为社会弱势群体是由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会，而在社会上处于不利地位的人群。在我国弱势群体的构成。除了传统意义上的孤、老、病、残、幼这些由于自身的生理因素、年龄因素而致弱的群体外，还存在着大量的由于社会转型、经济结构变化、产业结构调整等社会因素而形成的城镇弱势群体。根据中国人民大学社会研究报告的计算，我国弱势贫困群体大约有1．4-1．8亿人，约占全国总人口的11％-14％左右，并且有加速发展的趋势。     

加快结构调整 推进资源型城市转型

在《贵州省城镇体系规划》和《六盘水市城市总体规划》(2006—2020)中明确提出了要把六盘水建设成为省域次中心城市;建设成为50万—100万人口的大城市;贵州西部重化工基地和贵州省“西电东送”工程建设的主战场的发展战略目标,这就为六盘水市实现经济社会跨越式发展迎来了的大好机遇。因此加快结构调整,推进城市转型,是实现六盘水市经济社会可持续、跨越式发展的必然选择。     

我国城镇失业率已进入风险区

深化改革和需求不足等原因造成我国城镇失业增加。德尔菲法研究结果显示 ,我国城镇真实失业率水平为 7% ,已达到警戒线 ,且近年会有较小幅度的增加。建议政府设立专职机构 ,对失业风险监测与调控     

让“空壳村”实起来——楚雄州积极探索解决集体经济薄弱问题

为切实解决农村基层组织“有钱办事”的问题，楚雄州加大了探索解决集体经济“空壳村”的力度，取得了阶段性成效。目前，10个试点项目正进入紧张的实施阶段。     

对南京农村集体经济产权制度变迁的研究报告

产权制度对资产的运营效率具有重要影响。近些年来,农村集体经济的产权制度变迁有加速之势,其深层次原因是承包制产权安排的效率不足和利益集团的利益获取动机强化,并因此而形成的博弈。由此,农村集体经济产权变迁的方向将是处置权的明晰化。