公共服务快速升级过程中报纸媒体对公共利益的关切——以铁路客运为例

公共服务快速升级过程中,公共利益问题较为突出,需要引入媒体等外部力量进行监管。为了明确媒体的作用是否到位,文章以铁路客运升级为例,在构建统一的公共利益分析框架的基础上,使用内容分析法从报纸媒体关切的角度展开了探讨。结果表明,报纸媒体对公共利益的关切呈现出了典型的失衡性特征:在公共利益内容方面,关切的主要是国家/政府的利益;在公共利益冲突方面,关切的主要是铁路企业和公众之间的冲突;对于公共利益重构,也是以铁路企业为中心的。上述失衡不利于公共利益问题的解决,有待优化。     

政策科学中的叙事政策框架及其研究前沿

叙事政策框架(Narrative Policy Framework, NPF)是在叙事学与公共政策分析日益融合背景下,运用政策叙事分析和解释复杂性公共政策过程的一种全新的政策过程理论。对叙事政策框架的现有研究主要集中在理论批评与回应、理论融合探究、实证案例分析3方面;现有创新性研究方法运用的分布特征可归纳为定量研究方法和定性研究方法;因果理论假设的完善和检验、框架的完善和发展都将是未来NPF研究重点探讨的主题。     

论黑社会性质组织犯罪中的“非法控制”

黑社会性质组织的"非法控制"特征经过三次司法解释的修正逐步明确,但由于非法控制的表现形式多样,刑事法律体系既难以给出明确的定义,也难以详尽各种情形的列举。从司法解释的演变中我们可以发现,司法解释一直在通过价值判断要素的渗入,来对非法控制特征予以实质化,并应当根据法益侵害程度来进行综合判断。因此,在个案裁判中应当对司法解释进行再次解释,从"控制"的本意出发,结合黑社会性质组织的组织特征、经济特征和行为特征,从严把握,不能因为"打黑惩恶"的整体形势而放松对于"非法控制"的认定标准。     

浙江省临时救助问题的调查与思考

<正>社会救助是一项"托底线、救急难、保民生"的基础性制度。完善社会救助制度、推行精准扶贫是当下政府缓解困难群众生活压力的重要举措之一。"救急难"相关政策在我国制度体制机制、申报审核流程,以及实施过程当中仍然存在着许多繁复问题。本文通过对浙江省绍兴、宁波、温州、丽水等地民政部门进行实地访谈与调研,同时结合发达国家与我国先进省市的经验,提出了"对现行部门组织进行精简化,通过政府购买服务,对受助者审核、建     

湖北文化强省战略十年评估及改进策略

化强省战略是近年来各省推进文化大发展大繁荣的主要战略手段。湖北文化强省建设十余年来在体制改革、产业发展、公共文化服务建设、遗产保护等方面都取得重要进展,但亦存在财政保障不足、产业实力不强、区域发展不均衡、重点文化企业不强、文化资源要素转化程度不高等问题。在新常态下,湖北文化强省战略具有对接国家文化强国战略、借势和利用国家区域战略、内部环境优化的机遇,也面临着文化发展下行压力、发展路径转换、省域间激烈竞争的挑战。立足顶层设计,完善政策体系,制定发展规划,促进行业融合发展,是重启湖北第二次文化强省战略的基本路径。     

提高认识 打造队伍 着力提升内宣新媒体产品质量

正质量是产品的生命,质量决定着新媒体宣传的吸引力、辐射力和影响力。近年来,南宁铁路局着力从提高认识、锤炼队伍、打造精品上下功夫,有效提升了新媒体产品质量,为推动宣传教育工作创新发展作出了积极探索。一、提高认识,抢占宣传教育工作新阵地1.牢固树立融合意识。统筹内宣、外宣和网宣资源,坚持用互联网思维改造升级传统阵地,使传统宣传阵地与新媒体优势互补、深度融合,努力     

郫县四举措助推新型社会救助体系

四川省成都市郫县不断完善救助机制、加大救助力度,增强救助针对性和实效性,提升救助管理服务水平,初步形成了"求助有门、帮扶有章、救助有效"的新型社会救助体系。一、领导重视,强化政府主导地位。建立分管领导牵头,民政局承办的帮扶救助联席会议制度,定期研究解决问题,确保政策措施落实。镇(街道)同步建立联席会议制度,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作格局。内部发挥纪检监察、目督、财政等职能部门作用;外部完善民主评议制度,     

为了河南,我们建议

"河南市场潜力巨大、区位条件独特、硬件优势突出,具有较好的体制机制创新和先行先试经验基础,具备了设立自贸区的基础条件和优势";"南水北调中线工程河南段沿线人口稠密,城市村庄众多,水质保护任务艰巨,建议尽快建立总干渠沿线水质保护长效机制"——在十二届全国人大三次会议上,河南代表团结合河南实际,考虑全国大局和各方面因素,经代表们审慎研究并一致同意,以代