1906—1911年清末吏治透视

清末筹备立宪以官制改革为先,清末吏治不同于之前的也在于官制的变革.这种变革不仅是机构名称、职权的变化如增设新部、加强内阁权力,更主要的是官吏考选方式由科举选拔向新学堂培养的转变.     

北洋政府时期司法官惩戒立法初探

北洋政府建立后,为了加强对法官的管理,制定并颁布了一系列有关司法官惩戒的法规、条例、命令,具体规定了惩戒事由、惩戒种类、惩戒程序以及惩戒机构等内容。这些法规尽管存在缺憾与不足,但对完善当代法官惩戒法仍具有一定的借鉴意义。     

论中国古代的考绩制度

考绩制度是中国古代官吏管理制度的重要组成部分 ,所谓考绩 ,就是按照一定的标准和秩序 ,对官吏的功过与政绩进行考察或考核 ,从而分别等第 ,以定黜陟。在不同的历史时期 ,古人对考绩的称谓不尽相同 ,如考课、考核、考校、考功。虽称谓不同 ,但就其基本内容而言 ,都不外乎包括以下几方面 :考绩标准、考绩程序、奖惩办法。可以说 ,严密的考绩制度是对官吏进行奖惩的重要前提 ,而严格的奖惩制度则是对官吏进行考绩的必要保证。考绩制度在中国有着十分久远的历史 ,其渊源最早可以追溯到原始社会末期。据史载 ,中国的考绩制度源于远古时代的舜。…     

试论诚信政府的构建及其制度保障机制

我国在建设法治政府的进程中,如何建设诚信政府成为一个不可回避的课题.诚信政府在承诺和履行承诺等方面有其基本特征,为确保政府承诺的质量,应健全相应的制度保障机制.同时,对失信政府应构建相应的惩戒机制.     

论大学惩戒权与学生受教育权保障——两者的冲突与平衡

近年来不断涌现的大学生诉高校不当处分案 ,反映了学校惩戒权与学生受教育权的现实冲突正在加深 ,实体规则的缺陷、程序规则的缺乏以及救济渠道的不畅都是导致惩戒权与受教育权失衡的原因 ,如何对处于强势地位的学校惩戒权进行规制 ,实现两者的利益平衡 ,在理论和实务上都有很大的意义。     

从娄师德识人谈荐才的责、能、德

娄师德从政期间，正值武则天为巩固政权任用周兴、来俊臣等酷吏后期，相当一部分官吏被迫害致死．人才一度奇缺。娄师德致力于“治国之道，务在举贤”，以“无偏无党。王道荡荡”的坦荡胸怀，坚决反对那种被举荐人依附举荐人的庸俗关系，从不把被举荐人当作自己的“私有财产”与政治资本，与历来官场上拉帮结派、山头主义、宗派主义的“人身依附”关系，形成鲜明的对照武则天后期的著名宰相狄仁杰。     

论党内惩戒制度建设

惩戒制度是制度建设的重要组成部分,它对制度的顺利实施具有保障作用。同样,惩戒制度的完善也是加强党的制度建设的重要环节。针对我党惩戒制度的现状,今后应注重通过增强惩戒制度的统一性、科学性、严肃性来提高党的制度建设的水平。     

商鞅关于防范官吏犯罪的思想及其启示

商鞅把防范官吏犯罪作为建构法治社会的核心问题,主张充分发挥法律的防范功能。他对于制度防范、刑罚规诫、利益杠杆等在防范官吏犯罪中的作用进行了多方面的深刻思考和实践探索。有些思想对于当代防范官员犯罪具有重要的启示意义。     

公立高等学校的惩戒权有多大——浅析大学自治与学习自由的冲突

大学期间公民受教育权的性质是学习自由，区别于义务教育阶段受教育权的教育公平理念。这一自由与从属于大学自治范围的学校管理权及惩戒与处分权存有一定程度的冲突。大学在行使惩戒与处分权之时，应区分两类行为。对与学生学习有关的行为，学校的自主管理权较大，但须在实体上符合比例、程序上合法；封与学生学习无关的行为，学校的自主管理权较小，须根据行为的性质区别对待。其他属于一般公民享有的人身自由与人格尊严，大学生同样享有，否则，高等学校封这类行为做出的退学处分就是既侵犯了公民的受教育权，也侵犯了公民的人格尊严．     

汉代的财政危机动因考

两汉时期,由于政治、经济形势的剧变,财政上出现过困难时期。本文试图从汉代军事战争、赏赐、官吏贪污等方面来探讨汉代产生财政危机的原因,以求总结历史经验,提供有益的借鉴。