“目标管理”与“政治评价”：县域官员二元评价体系研究

围绕影响中国地方官员晋升的主要因素这一问题,学界形成了“绩效论”和“关系论”两种主要解释路径。这两种解释路径都存在偏颇。基于田野调查研究发现,县域治理存在目标管理与政治评价两种考评方式。目标管理具有周期性、流程化、数量化等特征,由于考核结果的均平化、失准化,使得该项制度难以真正发挥识别、选拔有能力的领导干部的功能。政治评价具有政治性、模糊性和个体性等特征,它体现了“以事评人”“依任务提拔人”的价值取向,契合党选拔干部“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人导向。目标管理与政治评价共同构成了县域治理中的二元评价体系,与县域治理中的事务属性、干部结构和干部选拔要求相匹配,契合了中国治理体制和干部选拔培养的需求。     

数据

国家统计局2008年12月18日发布的监测报告显示,我国全面建设小康社会进程逐年加快,实现程度从2000年的59.3%提升到2007年的72.9%。按此发展趋势,2020年我国可实现全面小康的奋斗目标,其中,东部地区有望2012年基本实现全面小康目标,东北和中部地区有望2015年-2017年基本实现,     

资源性国有资产之管理模式探讨

该文基于中国资源性国有资产管理的现状,提出在资源性国有资产管理模式选择上,应建立一个权威的统一的资源性国有资产管理机构,以克服政府的局限,解决代际公平的问题。同时,对资源性国有资产的管理应将直接手段与间接手段相结合,建立纵横交错、分工明确的资源性国有资产监督体制,健全资源管理方面的法律法规和评估市场,对资源性资产实行实物化管理,建立资源性国有资产开发、保护的基金制度等。     

坚持科学发展观加快转变经济发展方式

党的十七大报告提出：要“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”。人们注意到,用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”．虽然只改了一个词,但是内涵却发生了重大变化。经济发展不等于经济增长。加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务。实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展。关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。     

以人为本安全发展

安全和发展是人类社会不懈追求的双重目标。以胡锦涛同志为总书记的党中央,科学把握人类社会发展进步的客观规律,深刻总结社会主义建设与发展的实践经验,创造性地提出了安全发展的科学理念,并把它纳入我国社会主义现代化建设的总体战略,为做好新时期新阶段的安全生产工作指明了方向,对我们促进科学发展、加快富民强省,具有重大而深远的意义。     

中俄战略协作伙伴关系评析

中俄战略协作伙伴关系是在复杂的国际背景下形成和发展起来的一种合作关系.美国全球称霸战略的威胁,中俄两国周边地区存在的许多动荡和不稳定因素,经济全球化带来的挑战和机遇等等,促使中俄联合起来以谋取全面战略利益.中俄伙伴关系追求的安全目标和经济目标,符合两国根本利益及世界利益.这种关系具有平等合作、超越意识形态和社会制度界限、非结盟等一系列特点,且是两国全方位外交方针的结果和推进器.以和平共处五项原则为根本基础的中俄战略协作伙伴关系现已初步显示出其影响和作用,其发展前景令人乐观.但是,今后存在着美国破坏中俄战略协作伙伴关系的可能性.     

可持续发展必须以人的全面发展为根本目标——学习江泽民同志“七一”讲话的一点思考

在“七一”讲话中,江泽民同志明确指出：“我们建设有中国特色社会主义的各项事业,我们进行的一切工作,既要着眼于人民现实的物质文化生活需要,同时又要着眼于促进人民素质的提高,也就是要努力促进人的全面发展。”同时指出,要坚持实施可持续发展战略,努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。江泽民同志的这些论述,对于我们理解和把握人的全面发展与可持续发展的关系,推进党和人民的各项事业具有十分重要的意义。一、人的全面发展是社会发展的最终必然人的全面发展是马克思一生始终关注的一个重要问题。马克思关于人…     

浅谈大学生自我管理能力的培养

培养大学生的自我管理能力既是我国高等教育体制改革的必然要求,也是当代大学生的必备素质。本文通过分析影响高校学生自我管理能力的因素,提出高校学生管理要积极创设大学生自我管理的环境,引导大学生正确认识自己,树立新的学习目标,培养大学生自我管理能力,使其成为现代社会需要的高层次人才。     

转型发展推动金砖国家环境合作

传统工业文明的生产和生活方式面临严峻的生态环境制约而难以持续,这已成为国际社会的共识。进入21世纪,世界进入加速转型发展的轨道。转型发展即环境友善、生态中性的发展,对此需要明确发展边界,转变发展方式,环境成为转型发展的关键所在。正如工业革命进程一样,世界文明转型的进程不可能同步,因此必须要有引领。美国作为全球最大的经济体却不愿承担引领全球转型发展的重任,欧盟在引领和推进全球转型发展方面力不从心,金砖国家作为新兴经济体的主体力量,在转型发展方面表现出巨大的活力和责任担当。金砖国家均面临巨大的环境压力,同时,金砖国家的发展阶段、地缘区位、资源禀赋等使金砖五国具有巨大的环境合作潜力。金砖国家在全球地缘政治和世界经济中的地位,意味着其转型发展在保护全球环境进程中具有引领地位和责任。金砖国家需要完善机制、深化合作,推动2030年可持续发展目标和巴黎协定目标的实现。     

工运短波

云南省总工会:召开2013年全省工资集体协商工作会议3月7日晚,全省工会工资集体协商工作会议在省工人疗养院召开。省总工会副主席彭增梅、副巡视员刘水源出席会议并讲话,省总工会法律保障部部长王正钢主持会议。各州市总工会分管工资集体协商工作的领导以及部分产业、厅、局(公司)工会领导80余人参加会议。会上,刘水源同志通报了全省工会2012年工资集体协商工作及AAA级困难职工帮扶中心考核验收情况,对考核中存在的问题进行了通报。会议详细安排部署了2013年度全省工会开展企业工资集体协商工作的目标任务。结合省总《关于下