我国政府部门实施质量管理体系的探索

引进ISO9000质量管理体系标准是政府部门实现行政管理的制度化、规范化和程序化的有效途径,是构建规范化服务型政府的必要手段和有效保障.本文概述了政府部门引入质量管理体系的理论基础及其独特性,对我国公共部门实施质量管理体系进行了可行性探索.     

论我国行政决策责任制的健全和实施

决策责任制是行政组织依据科学决策的理论和方法,适应现代决策的客观要求制定的制度体系;实行决策责任制是现代行政决策发展的必然趋势;我国尚未真正建立起有效促进行政决策科学化、民主化的决策责任制度体系,尤其是在制度实施方面存在着不少尚待完善的方面和环节;健全和实施行政决策责任制,是一项紧迫而艰巨的任务,需要以创新的精神和勇气,建构新体系,创设新制度,开辟新路径。     

对公安院校实施素质教育的思考

公安院校培养的人才应当具备政治合格、基础扎实、知识面宽、身体强健、职业素养高这5个特点。如何培养具有较高素质、跨世纪的公安专门人才,关键是改革人才培养模式,从应试教育走向素质教育。公安院校在素质教育中,应根据公安实际工作的要求,以政治思想道德素质、科学文化素质、业务素质、身体素质、心理素质作为公安院校学生基本素质结构。同时,要从教育思想、教育观念及教学机制上进行一系列的转变和改进,真正体现以素质教育为主、以培养适用性公安专门人才为目的。     

灾害评估的“利器”——ECLAC评估方法评析

2005年10月,由国家减灾中心承担执行的“淮河流域洪涝灾害对社会经济影响”项目在北京召开结题研讨会。来自 UNESCAP(联合国亚太经济与社会理事会)、民政部、水利部、中国科学院、国家减灾中心和安徽省民政厅的专家学者对该项目执行情况进行了评估,并就灾害对社会     

不当得利行为能否构成侵占罪

不当得利构成民法上的债的侵权,是一种具有非法性的民事行为.当不当得利行为人占有他人财物且数额较大拒不返还时,能否按照侵占罪追究行为人的刑事责任,这是自1997年刑法修订以来一直困扰我国司法界和法学界的一个复杂问题.实践中因不当得利而发生"侵占"的情况多种多样,拒不返还不当得利财物的现象已构成了对社会的严重危害,迫切需要对此进行刑事化剖析.本文结合民法原理和犯罪构成对不当得利行为的非法性、罪责性及学者的不同观点进行具体分析,以客观、合理地认定不当得利与侵占罪的关系.     

“十五”期间云南民族自治地方经济社会发展情况

“十五”期间,在党中央、国务院的正确领导下,云南省委、省政府采取了一系列特殊政策措施,加大对少数民族和民族地区的扶持力度,有力地促进了少数民族和民族地区经济社会发展,全省呈现出民族团结,社会稳定,经济发展,边防巩固,各族人民生活不断改善的良好局面。——抓住机遇,加快发展,打牢民族团结进步事业的基础。以基础设施建设为重点,千方百计加大对民族地区的投入力度,使民族地区的水利、交通、能源、通信等基础设施建设得到了长足发展。全省民族自治地方社会固定资产投资从2000年的102.47亿元增加到2004年的429.4亿元。同时,依托丰富的…     

重大的战略决策 科学的惩防体系

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。认真贯彻落实《实施纲要》,对于进一步推动反腐倡廉工作,不断提高惩治和预防腐败的能力,进而进一步提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有十分重要的意义。《实施纲要》的出台是党风廉政建设和反腐败斗争深入发展的迫切要求。中国共产党执政半个多世纪以来,以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代中央领导集体一直高度重视党风廉政建设和反腐败工作,作出了一系列重大决策和部署,取得…     

全面推进依法行政 努力建设法治政府——写在《全面推进依法行政实施纲要》实施一周年之际

2004年3月22日,国务院制定的《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)确立了建设法治政府的目标,明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想、基本原则、基本要求、主要任务和保障措施。《纲要》的发布实施是我国社会主义民主法制建设的一件大事,对进一步推进依法行政,建设社会主义政治文明,构建社会主义和谐社会,具有重大意义。《纲要》贯彻实施一年来所取得的成效及存在的问题《纲要》发布之后,特别是温家宝总理在去年6月28日电视电话会上发表重要讲话之后,各级政府和政府各部门按照《纲要》的规定和国务院的部署,为贯彻执行《纲…     

论诚信教育体系的构建

社会诚信体系的建立，离不开诚信教育体系的构建，良好、有效的诚信教育，能使诚信文化广为传播，使诚信观念更加深入人心，诚信成为人们普遍遵守的道德准则。《公民道德建设实施纲要》指出：“提高公民道德素质，教育是基础，要紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节，通过家庭、学校、机关、企事业单位和社会各方面，坚持不懈地在全体公民中进行道德教育……使人们懂得什么是对的，什么是错的，什么是可以做的，什么是不应该做的，什么是必须提倡的，什么是坚决反对的。”     

认真贯彻落实《实施纲要》扎实推进惩防腐败体系建设

中共中央颁布实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称为《实施纲要》），是加强党的执政能力建设，深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重大举措，是当前和今后一个时期深入开展反腐倡廉32作的指导性文件。要认真研读十六大党章，深入学习胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上关于纪检机关履行职责和任务的重要论述，