论人的法律因素及其作用

在私有财产和私有观念产生后 ,必然产生人的主观性法律因素。主观性法律因素的实质性内容是人们的公平正义观念和自由观念。当统治者把人的法律因素和客观规律相结合并加以抽象 ,法律才得以产生。法律是人的主观性法律因素的外化表现。人们尊重自己的主观性法律因素 ,才会有人的守法行为。依法治国应是发现和利用人的法律因素的过程 ,所以依法治国必须防止形式上的法治 ,而要实现实质的 ,真正意义上的法治。     

我国行政诉讼中的预防性保护

行政诉讼中的预防性保护措施旨在为行政相对人提供富有实效性的司法保护。我国行政诉讼法及其司法解释中规定的行政行为停止执行、先予执行、财产保全、行为保全四种制度措施具有预防性保护功能。不过,相关规定着眼于维护公共利益与保障行政相对人权益的双重目的,集监督行政机关依法行政、保障行政行为的目的顺利实现、防止行政相对人权益遭受不可弥补的损害三重功能于一身,且立法没有针对上述不同功能配给不同规则,各项措施的申请程序不完善、裁量要件不完整,导致预防性保护功能在司法实践中未能得到充分发挥。建议在未来修法时,对具有预防性保护功能的制度措施加以整合,进一步明确相关裁量要件与审查模式,细化审查程序、增加上诉程序,以更好地满足行政相对人获得预防性保护的需求。     

海关总署关于修改《中华人民共和国海关关于执行〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉项下〈关于货物贸易的原产地规则〉的规定》的决定

中华人民共和国海关总署令第206号《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关关于执行《内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排》项下《关于货物贸易原产地规则》的规定〉的决定》已于2012年3月28日经海关总署署务会议审议通过,现予公布,自2012年4月1日起施行。署长于广洲2012年3月30日根据国务院批准的《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议八》,海关总署决定将《中华人民共和国海关关于执行〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉项下     

美国联邦法院对公司犯罪暂缓起诉协议的审查标准

美国联邦司法部采用暂缓起诉协议和不起诉协议两种措施对涉案企业审前分流。直到2012年联邦法院对暂缓起诉协议都是形式审批并通过。2013年起部分联邦地区法院在个案中宣示其对暂缓起诉协议的实质审查和监督职权,要求涉案企业定期向法院提交合规报告,有的法院以协议内容对涉案企业过分宽容为由不批准协议。联邦上诉法院推翻相关裁定或者观点,认为法院无权对暂缓起诉协议实质性审查和监督执行。我国检察机关正在推行涉案企业合规试点。我国可构建附条件不起诉和暂缓起诉协议并行的制度,由检察机关根据具体情况选择适用。在法院审查暂缓起诉协议方面,美国上诉法院的审查标准可供立法和实践借鉴。     

行政检察调处的制度构建

鉴于传统行政争议解纷途径的局限性,检察机关积极探索行政检察环节行政争议实质性化解新路径,行政检察调处的解纷思路应运而生。尽管行政检察调处目前尚“非正式”运行,但已具备构建正式制度的内在机理,应当遵循自愿合法原则、有限原则和“应听证尽听证”原则,在行政赔偿、行政补偿等六大行政争议案件中,构建起行政检察调处的一般与特殊的办理流程。     

检察视角下国有土地上房屋征收领域行政争议实质性化解研究

在国有土地上房屋征收领域行政争议化解难的问题上,现有的行政复议和行政诉讼手段面临困境,而检察机关的介入具有法律政策依据和自身优势基础。当前,检察机关从兼顾维护公共利益和当事人合法利益的理念出发,采取公开听证、调查核实等方式,化解争议成效明显,但也面临着法律规定尚不完善、案件来源单一、私权保护实现难以及群体性案件多、维稳难度大、风险高等突出问题。为有效解决上述问题,应当进一步完善立法,明确检察机关对行政权的监督,推动公共利益的界定,推动保护承租人的合法权益;进一步扩大监督范围和案件来源,在征收环节的关键节点开展监督,在当事人提出申请的基础上加强依职权监督;坚持避免程序空转,实质性解决争议;加强与相关部门的联动,实现社会综合治理。     

今日中国

正@木兰:从提出"醒狮论"到呼吁在欧亚大陆架起友谊和合作之桥,习近平以睿智的语言向欧洲人展示了中国领导人的风采,让欧洲乃至全世界了解中国道路、中国立场、中国机遇和中国精神,这是对中国执政理念的表达,更是对现代中国国家价值观的全方位阐释。@妙然天成:随着十八届三中全会后新一轮改革开放的深入推进,中国经济发展的内在潜力将得到进一步释放,经济发展方式的实质性转变将更有望得以实现,也必将为世界经济可     

欧美并购控制法实体标准比较研究

实体标准是整个并购控制体系的核心 ,也是反垄断法的重要内容之一。欧盟最新并购控制立法确立的“严重妨碍有效竞争”实体标准与美国奉行的“实质性减少竞争”标准一样都反映着并购控制的本质。欧美采取大同小异的并购实体标准有利于推动国际跨国并购审查结果的一致性 ,促进并购活动的发展。我国应确立“严重妨害正当竞争”实体标准并配套颁布并购评估指南 ,注重并购审查的经济分析     

闲话“花篮”

最近,笔者参加乡镇领导班子换届考察工作时,发现一个较为普遍的现象:考察对象在作述职报告时,“述职”、“述廉”比较到位,而“述学”方面却较为薄弱,许多同志对“述学”往往以“坚持理论学习”一句话带过,没有具体的、实质性的内容, 似乎“述学”可有可无。其实,在提倡创建学习型社会的今天,“述学”很重要,任何述职活动别忘“述学”。依鄙人之见,述职时“述学”,能有效促进领导干部个人学习行为与组织行为     

预算监督动真格

近年来,重庆市开县人大及其常委会通过加强对县政府执行财政预算情况的审查监督和定期听取工作汇报,强化过程监督和对财政资金使用的跟踪问效,增强预算的透明度等,实现了人大对县财政预算执行情况的监督,从宏观到实质性监督的转换。